揚帆向海啟新程——解析高質(zhì)量發(fā)展的“南通實踐”
| 2025-10-30來源：新華每日電訊 |
江尾海頭，閱千載滄桑巨變；云帆浪涌，啟萬里向海新程。 昔日偏居一隅的“神經(jīng)末梢”，憑借“八龍過江”的交通巨變，躍升為聯(lián)通南北的區(qū)域樞紐；曾以紡織、建筑著稱的工業(yè)名城，依托六大千億級產(chǎn)業(yè)集群的強勢崛起，蛻變?yōu)橄蚝D強的開放前沿。一如南通隊以不敗戰(zhàn)績挺進“蘇超”總決賽，這座城市的經(jīng)濟運行勢頭同樣銳不可當——2025年上半年，南通地區(qū)生產(chǎn)總值躍居全國萬億城市第18位，成為榜單中備受矚目的“黑馬”。 此地“好通”，此城“逢源”?！敖ｉT戶”南通，正將戰(zhàn)略疊加的“天時”、通江達海的“地利”，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動能，在長三角一體化浪潮中揮毫潑墨，書寫新時代的江海傳奇。 下一個萬億看沿海 這是一座土地面積不斷“生長”的城市——萬里長江在此奔騰入海，泥沙淤積成洲，海岸線漸次東移；這更是一座戰(zhàn)略能級持續(xù)提升的城市——共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等多重機遇交匯疊加。江海交匯的南通，正以一場全新的戰(zhàn)略升維重塑發(fā)展坐標。 ——南通“好通”，從“交通末梢”到“區(qū)域樞紐”的跨越。 2025年9月，在南通市海門區(qū)地下30多米深處，超大直徑盾構(gòu)機“江海號”始發(fā)掘進已超1600米，標志著海太長江隧道右線隧道施工開啟“穿江之旅”。這條全長39.07公里的過江通道是國內(nèi)目前在建距離最長、斷面最大的公路水下盾構(gòu)隧道，建成后將大幅縮短長江兩岸通勤時間。 寬闊的江面，曾一度是南通向南發(fā)展的“天塹”。兩岸最寬處達12公里的長江，讓南通面臨“向南不通”的窘迫。改變始于2008年蘇通大橋通車，將跨越長江的時間從一個多小時縮短至幾分鐘。此后，南通跨江通道建設(shè)不斷提速：在已有3條過江通道基礎(chǔ)上，2022年更是一次性開工張靖皋長江大橋、海太長江隧道等多條過江通道。2025年年初，蘇通第二過江通道大臨工程啟動建設(shè)，南通“八龍過江”的格局正加速形成，未來南通到上海通勤時間將縮短至45分鐘以內(nèi)。 “從偏居一隅的‘交通末梢’，向著‘區(qū)域樞紐’大踏步邁進，南通的交通發(fā)生了格局性重塑，加快實現(xiàn)了‘難通’變‘好通’，有力推動了與上海、蘇南交通同城化、生活同城化?！蹦贤ㄊ薪煌ㄟ\輸局相關(guān)負責(zé)人說。 ——“左右逢源”，從“單向承接”到“雙向賦能”的升維。 位于如皋高新區(qū)的霖鼎光學(xué)，僅用20個月就建成投產(chǎn)、8個月營收破億元，而其項目源頭來自如皋在上海交大建立的“飛地孵化器”?！叭ツ杲拥揭还P訂單，精度要求數(shù)量級提升，上海實驗室僅3個月便順利攻關(guān)，上海孵化、南通轉(zhuǎn)化的模式效用發(fā)揮明顯?！惫靖笨偛昧趾暝Ｕf。 霖鼎光學(xué)的實踐是南通“飛地孵化”、跨江融合的生動案例。作為上?！?+8”大都市圈中唯一位于長江北岸的城市，南通的“左右逢源”區(qū)位優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展勝勢。南通市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人說：“如今，‘總部在上海、蘇南，基地在南通’的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式已成常態(tài)。上海、蘇南工業(yè)門類齊全、科創(chuàng)資源豐富，產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力強，緊鄰上海、蘇南是我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的獨特優(yōu)勢。” 2025年9月，南通與上海市長興島開發(fā)建設(shè)管理委員會、崇明區(qū)政府簽署共同打造世界級船舶海工產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略合作協(xié)議?！斑@一合作將推動兩地產(chǎn)業(yè)資源深度互聯(lián)互通，實現(xiàn)從企業(yè)層面供應(yīng)鏈合作到滬通兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共同培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)變?！蹦贤ㄊ泄ば啪窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹。 通過持續(xù)深化長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)，南通正從過去的單向承接邁向更高層級的雙向賦能。數(shù)據(jù)顯示，全市50%以上企業(yè)與上海、蘇南企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，近三年招引來自上海和蘇南的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)超450家。這種深度協(xié)同不僅為南通注入新發(fā)展動能，更通過產(chǎn)業(yè)鏈互補創(chuàng)新，為長三角一體化發(fā)展貢獻南通力量。 ——向海圖強，從“沿江布局”到“全域向?！钡闹貥?gòu)。 縱觀全國沿海省份，江蘇擁有南通、連云港和鹽城三個沿海城市，但海洋經(jīng)濟總量與其經(jīng)濟大省地位并不匹配，廣闊的藍色疆域仍是一片亟待深度開發(fā)的潛力空間。 面朝大海，如何破局？南通這座“江海門戶”，正將目光轉(zhuǎn)向遼闊的藍色疆域，以“全域向?！钡膽?zhàn)略思維，尋找“下一個萬億”增長空間。 江海聯(lián)動，向海而興。南通坐擁得天獨厚的海洋資源：276公里綿長海岸線、8949平方公里廣袤海域，以及每年不斷新生的近萬畝灘涂。這些“藍色家底”正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展海洋經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。2024年，南通實現(xiàn)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值2606億元，占據(jù)江蘇省1/4份額。 “我們將沿海地區(qū)作為邁向‘下一個萬億’的主戰(zhàn)場、增長極。”南通市委副書記、市長張彤的這番話，道出了南通向海發(fā)展的堅定決心。在這一戰(zhàn)略指引下，南通率先成立海洋發(fā)展局，出臺臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推出“向海12條”政策措施，目標是系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，力爭今年涉海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元。 新質(zhì)引領(lǐng)鍛造產(chǎn)業(yè)新脊梁 一手抓既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥新升級，一手開辟高新技術(shù)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，南通正聚力建設(shè)面向科技前沿、以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為這座“萬億之城”孕育新的發(fā)展動能。 ——勇拓藍海，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系加速成形。 走進通州灣綠色化工拓展區(qū)，總投資約500億元的中石油藍海新材料項目正全速推進。高端聚烯烴項目47個主項單元全面開工，中試基地項目21個建、構(gòu)筑物全部封頂。藍海新材料項目未來總投資將達千億級，建成后將成為亞洲規(guī)模最大的單體化工項目，擎起南通海洋經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。 “南通正著力打造‘海洋裝備之都、先進材料藍海、新型能源綠島’三大地標性海洋產(chǎn)業(yè)名片。目前，全市在庫推進的涉海重點產(chǎn)業(yè)項目達125個，總投資逾2400億元?！蹦贤ㄊ泻Ｑ蟀l(fā)展局相關(guān)負責(zé)人介紹。 從海上油氣平臺到深海養(yǎng)殖工船，從海上風(fēng)電安裝船到海底電纜，南通的海洋裝備產(chǎn)業(yè)版圖不斷拓展。這里誕生了“天鯤號”、“希望六號”、極地探險郵輪等大國重器，船舶規(guī)模約占全國1/10，海工裝備規(guī)模約占全國1/4。預(yù)計2025年，船舶海工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達2200億元。 海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、深遠海裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也在南通悄然崛起。南通創(chuàng)新區(qū)已集聚30余家海洋科技企業(yè)，致力于從海洋生物中提取創(chuàng)新藥物和功能材料，推動海洋經(jīng)濟向價值鏈高端攀升。 ——創(chuàng)新驅(qū)動，六大產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)能級跨越。 在中天科技智能車間，傳統(tǒng)光纜生產(chǎn)正向高端光器件制造升級。“400G光模塊已批量供貨，800G產(chǎn)品即將量產(chǎn)?！敝刑炜萍几笨偨?jīng)理、通信產(chǎn)業(yè)集團副總裁劉志忠表示。十余公里外的江海股份工廠里，每分鐘充放電次數(shù)可達上億次的鋁電解電容器已批量生產(chǎn)?！斑@款電容器將廣泛應(yīng)用在AI服務(wù)器領(lǐng)域，提升算力服務(wù)的穩(wěn)定性?！苯９煞莞笨偛谩⒍赝鯘h明告訴記者。 南通聚力打造的船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源六大千億級產(chǎn)業(yè)集群中，船舶海工和高端紡織已成為國家先進制造業(yè)集群，2024年六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值歷史性突破1.2萬億元大關(guān)，占規(guī)上工業(yè)比重高達81.8%，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。目前，全市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）達30家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達175家（另有57家已進入公示名單）。在通州灣畔，海上風(fēng)電機組巍然矗立；在南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，光伏組件生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)。中天科技等企業(yè)正構(gòu)建從裝備制造到運營服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，彰顯了南通在新興產(chǎn)業(yè)布局上的遠見卓識。 面向未來，南通已明確重點布局未來空天、未來海洋、未來能源、未來材料、未來通信、未來健康六大方向。以未來空天為例，目前南通全市已集聚低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)30家，航天宏圖的無人機年產(chǎn)能達500架，駝航智能的重載無人機在應(yīng)急救援等領(lǐng)域大顯身手。 ——智造引領(lǐng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥新升級。 在江蘇海四達電源有限公司的啟東基地，一座現(xiàn)代化的“黑燈工廠”靜默運轉(zhuǎn)，機械臂精準抓取電芯，AGV小車自動配送物料，MES系統(tǒng)實時監(jiān)控每道工序的良品率。這家專注電池研發(fā)制造的企業(yè)，通過引進世界先進水平的全自動裝配線、一體式化成分容系統(tǒng)以及特殊工序工業(yè)機器人，實現(xiàn)了自動化、信息化、智能化三者相結(jié)合的改進升級，電池的穩(wěn)定性、一致性大幅提升。 南通以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為抓手，系統(tǒng)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級。南通市工信局數(shù)據(jù)顯示，全市已累計實施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目1.63萬個，覆蓋企業(yè)超6400家，并于2025年入圍國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。 在捷捷微電的功率半導(dǎo)體器件自動化生產(chǎn)線上，數(shù)字轉(zhuǎn)型帶來的收益實實在在?！拔覀兪悄贤ㄊ着鷩L試智改數(shù)轉(zhuǎn)的公司之一，幫助我們從傳統(tǒng)制造型企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛脭?shù)字管理生產(chǎn)流程的現(xiàn)代化企業(yè)?！苯萁菸㈦姼笨偨?jīng)理、董秘張家銓告訴記者，借助數(shù)字化“翅膀”，公司生產(chǎn)工藝得到優(yōu)化、產(chǎn)品良率進一步提升，鞏固了在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。 人工智能與制造業(yè)的深度融合，正持續(xù)釋放新質(zhì)生產(chǎn)力。京源環(huán)保推出行業(yè)垂直大模型“小鯨水務(wù)”，實現(xiàn)水務(wù)治理精準決策；州際數(shù)碼聯(lián)合紡知云科技，將印染新品研發(fā)周期從30天壓縮至2天。這些創(chuàng)新實踐表明，南通正通過技術(shù)賦能、生態(tài)培育與政策支持，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。 三位一體構(gòu)筑發(fā)展軟實力 位居江蘇經(jīng)濟版圖前列的南通，在高質(zhì)量發(fā)展的航程中，既感受著搏擊風(fēng)浪的強勁動力，也體味著深層次的成長煩惱——地區(qū)生產(chǎn)總值常年穩(wěn)居全省前列，卻僅有一所本科高校支撐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨輪，遭遇了人才供給的“淺水區(qū)”。 ——變短板為跳板，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。“本地高校資源有限，專業(yè)適配性有待加強，我們不得不將合作目光更多地投向市外、省外?！倍辔荒贤ㄆ髽I(yè)家坦言，人才需求與供給之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快而日益凸顯。 南通深知，彌補先天科教資源的不足，必須主動出擊，著力構(gòu)建富有韌性與活力的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，將短板轉(zhuǎn)化為發(fā)展跳板。 隨著AI熱潮席卷全球，光模塊市場迎來爆發(fā)式增長。中天科技通過與中國科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所合作，成功研發(fā)國產(chǎn)化硅光芯片，抓住了400G光模塊市場機會。中天科技董事長薛馳介紹，公司正與北京大學(xué)長三角光電科學(xué)研究院共建江蘇省先進光電子集成芯片重點實驗室，前瞻布局CPO、1.6T、3.2T等下一代光通信技術(shù)，夯實核心競爭力。 這種“借力”在南通并非個案。南通市科技局相關(guān)負責(zé)人介紹，南通建有東南大學(xué)南通海洋高等研究院、北京大學(xué)長三角光電科學(xué)研究院、省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等高層級平臺，全市校地共建大院大所達到40家。更令人振奮的是，全市首個大科學(xué)裝置——極地與極端環(huán)境模擬設(shè)施預(yù)研項目正式落地，標志著南通在承接國家重大科研任務(wù)上邁出關(guān)鍵一步。 積極推動區(qū)域科技合作，是南通創(chuàng)新突圍的重要落子。數(shù)據(jù)顯示，南通與上海簽訂深化科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議后，全市70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)與上海80%的高校院所建立了協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系，長三角國創(chuàng)中心南通分中心、上海交大南通先進技術(shù)研究院等一批創(chuàng)新平臺簽約落戶，在深度融入長三角創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中持續(xù)鍛造發(fā)展長板。 ——引金融“活水”，精準灌溉創(chuàng)新沃土。創(chuàng)新始于技術(shù)，成于資本。善用金融“活水”精準滴灌，是滋養(yǎng)科技創(chuàng)新種子破土而生、助力新質(zhì)生產(chǎn)力茁壯成長的關(guān)鍵力量。 “2020年，在公司規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵階段，南通市產(chǎn)業(yè)投資母基金的及時注資，解決了我們的資金難題?！闭诨I備IPO的三責(zé)新材公司董事長閆永杰回憶道，“這筆資金對于公司技術(shù)和產(chǎn)品的快速商業(yè)化、南通開發(fā)區(qū)一期項目順利開工起到了關(guān)鍵作用。政府基金領(lǐng)投，更是帶動了社會資本爭相涌入?！甭鋺裟贤ê螅?zé)新材短短幾年時間，就從一家初創(chuàng)企業(yè)成長為碳化硅陶瓷領(lǐng)域的隱形冠軍。 三責(zé)新材的蛻變，是南通金融支持科技創(chuàng)新的生動縮影。目前，該市已形成1200億元規(guī)模的政府投資基金集群，構(gòu)建起覆蓋全生命周期的股權(quán)基金支持體系，累計招引、投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目近600個，培育本土上市公司、國家級專精特新“小巨人”和“獨角獸”企業(yè)40余家。 “我們正進一步聚焦人工智能和集成電路、生物醫(yī)藥、海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。例如，對人工智能領(lǐng)域重大頂尖人才項目，給予最高1億元項目資助。”南通市財政局相關(guān)負責(zé)人介紹。 面對早期科創(chuàng)項目“融資難、融資貴”問題，南通創(chuàng)新采用“撥投股結(jié)合”模式，以政府資金為引導(dǎo)，幫助創(chuàng)新項目跨越“死亡之谷”。 在培育多層次資本市場方面，南通同樣不遺余力。南通市委金融辦相關(guān)負責(zé)人介紹，通過出臺企業(yè)上市月度聯(lián)席會機制及擬上市企業(yè)“白名單”管理制度，各部門靠前服務(wù)，2024年協(xié)調(diào)解決上市堵點難點問題20余項。截至2025年7月，南通市共有上市公司59家，其中境內(nèi)上市公司中近八成歸屬于六大千億級重點產(chǎn)業(yè)集群。2024年，南通迎難而上，林泰新材實現(xiàn)當年申報、過會、發(fā)行，萬達軸承成為北交所“920第一股”。 ——既育新苗亦扶大樹，梯度培育產(chǎn)業(yè)森林。從科技型中小企業(yè)的“春筍破土”，到高新技術(shù)企業(yè)的“林木漸茂”，再到龍頭企業(yè)的“參天大樹”，南通打造的企業(yè)梯次培育體系，讓各類創(chuàng)新主體都能找到清晰的成長路徑。 對于科技型中小企業(yè)，南通市精心構(gòu)建了“泛科技型企業(yè)庫—科技型中小企業(yè)庫—‘小升高’培育企業(yè)庫—高新技術(shù)企業(yè)庫—重點科創(chuàng)企業(yè)培育庫”五級梯次培育體系。數(shù)據(jù)顯示，近三年南通凈增高新技術(shù)企業(yè)1962家，年均增長654家，增幅位居江蘇全省前列；2家企業(yè)入選中國獨角獸企業(yè)，4家企業(yè)上榜省獨角獸企業(yè)；擁有知識產(chǎn)權(quán)的泛科技型企業(yè)突破11000家，各項數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。 對于行業(yè)里的龍頭企業(yè)，南通持續(xù)深化“1521”大企業(yè)培育方案。2024年，南通新增了兩家百億級企業(yè)，還有6家企業(yè)被評為省級制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)?！拔覀冋χС制髽I(yè)在細分領(lǐng)域開展核心技術(shù)攻關(guān)，并通過并購重組實現(xiàn)延鏈補鏈。”南通市工信局相關(guān)負責(zé)人介紹，一個以“千億引領(lǐng)、百億撐腰、五十億托底”的大企業(yè)矩陣正加速成形。 江海潮涌千帆競，新質(zhì)澎湃萬象新。從蔚藍深海到數(shù)字云端，從產(chǎn)業(yè)煥新到科創(chuàng)引領(lǐng)，“江海明珠”正以“左右逢源”的開放胸襟、“全域向?！钡膽?zhàn)略魄力，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，勇?lián)姑?，向著未來破浪前行！（歐陽春香 孟培嘉 楊梓巖） 責(zé)任編輯：王潔 |
