江蘇：慈善提“溫度”，民生增“厚度”
| 2025-11-16來源：新華日?qǐng)?bào) |
原標(biāo)題：江蘇省慈善總會(huì)發(fā)布20周年“民生成績(jī)單” 慈善提“溫度”，民生增“厚度” 累計(jì)募集善款26.3億元，救助支出超23.2億元，實(shí)施重大慈善項(xiàng)目381個(gè)，惠及困難群眾620萬人次……11月15日上午，江蘇省慈善總會(huì)成立20周年座談會(huì)發(fā)布了一組分量十足的“民生成績(jī)單”。 心，至慈；行，至善。守望相助、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。步入新時(shí)代，慈善更是被賦予了發(fā)揮第三次分配作用、助力共同富裕的新使命，是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必然要求。 一筆筆愛心款從何而來，又花在了何處？江蘇慈善系統(tǒng)又將如何高水平再出發(fā)？聚焦大家關(guān)心的熱點(diǎn)話題，記者進(jìn)行了探訪。 26.3億元善款，從哪里“來”的 “向每一位行善者致敬！”座談會(huì)上，省慈善事業(yè)20年成績(jī)宣傳片播放結(jié)束時(shí)，打出來這樣一行大字。 那么，被致敬的行善者都是誰？ 慈善事業(yè)作為一份大眾的事業(yè)、全民的事業(yè)，凝聚的是全社會(huì)的力量。省委、省政府歷任主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)慈善工作作出批示，各級(jí)政府通過建立慈善議事制度、提供財(cái)政支持等方式，引導(dǎo)事業(yè)發(fā)展；企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，成為穩(wěn)定的捐贈(zèng)主體；公益組織與廣大群眾廣泛參與，讓慈善活動(dòng)深入社會(huì)每個(gè)角落。 車子要跑得快，首先要有一套好的“交通規(guī)則”。早在2010年，江蘇在全國(guó)尚無慈善專門立法的背景下，率先頒布實(shí)施《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》，這是全國(guó)省級(jí)層面首部地方慈善立法?！稐l例》突出慈善文化建設(shè)的重要性，將其作為促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力；創(chuàng)新慈善促進(jìn)政策，鼓勵(lì)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)慈善事業(yè)的財(cái)政支持和政策扶持；對(duì)慈善募捐和捐贈(zèng)行為進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化透明度和公信力建設(shè)；對(duì)志愿服務(wù)給予特別關(guān)注，將其納入慈善事業(yè)整體框架。 政策支持遠(yuǎn)不止這些。江蘇還是全國(guó)較早出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策的省份，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的慈善捐贈(zèng)給予稅收減免，激發(fā)社會(huì)捐贈(zèng)積極性。政府還通過購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，引導(dǎo)慈善公益組織參與社會(huì)服務(wù)，彌補(bǔ)公共服務(wù)不足，提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)效。 “愛心池里的第一桶水”，也源自財(cái)政。2005年，省慈善總會(huì)成立之初，省財(cái)政撥付5000萬元注入創(chuàng)始基金；2024年，省財(cái)政再次撥付5000萬元。 除了財(cái)政支持，江蘇各級(jí)各類慈善組織，堅(jiān)持項(xiàng)目引資和日常捐贈(zèng)相結(jié)合、傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代業(yè)態(tài)相結(jié)合、線下募捐與線上募集相結(jié)合，不斷拓寬善款來源，廣泛凝聚愛心力量。 “今天，你捐了嗎？”機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工捐出一天工資收入、企業(yè)捐出一天利潤(rùn)，幫助困難群眾。2024年“慈善一日捐”活動(dòng)中，省政府專門召開全省動(dòng)員部署會(huì)議，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，省級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各部省屬企事業(yè)單位、在寧部省屬高校共522家單位的17.95萬名干部職工參與，全省各地也積極響應(yīng)。這個(gè)活動(dòng)，成為江蘇慈善的一張亮眼名片。 “點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)也能捐！”2018年，江蘇首次引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐方式，“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募集善款35.72萬元，公眾參與5.79萬人次。2024年，全省網(wǎng)絡(luò)募捐突破6億元，參與人次突破1000萬，呈現(xiàn)出逐步發(fā)展、穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 救助支出23.2億元，“流”向了何方 江蘇慈善事業(yè)始終與時(shí)代發(fā)展同頻、與民生需求共振。省慈善總會(huì)從關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)人群入手，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同人群、不同需求設(shè)立慈善項(xiàng)目。已實(shí)施重大慈善項(xiàng)目381個(gè)，救助支出超23.2億元，惠及困難群眾620萬人次。 “護(hù)苗行動(dòng)”項(xiàng)目在全國(guó)率先建立起兒童大病慈善救助制度?！扒榕K”項(xiàng)目，連續(xù)19年對(duì)患重大疾病等特殊困難群體開展春節(jié)慰問救助，累計(jì)向390多萬戶困難家庭發(fā)放慰問金和慰問物資總價(jià)值達(dá)18.3億元?！肮夥杖f家”項(xiàng)目，為困難家庭安裝分布式光伏設(shè)備，建立“陽光存折”長(zhǎng)效機(jī)制。泗洪縣雙溝鎮(zhèn)殘疾人老李看著手機(jī)上的光伏發(fā)電收益到賬通知，眼眶濕潤(rùn)了，“曬曬太陽，就能掙錢！” 汶川地震、玉樹地震、鹽城龍卷風(fēng)、河南洪水……在應(yīng)急救援中，江蘇慈善系統(tǒng)充分發(fā)揮“及時(shí)雨”作用，第一時(shí)間響應(yīng)，整合社會(huì)資源，在政府指導(dǎo)下有序參與災(zāi)區(qū)救援工作、開展志愿活動(dòng)。 截至2024年底，全省設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）全部成立慈善會(huì)（基金會(huì)），建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慈善會(huì)1239家，村（社區(qū)）慈善工作站15156家，覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的五級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。 各地也紛紛行動(dòng)起來，一個(gè)個(gè)暖心故事拔節(jié)生長(zhǎng)，一幀幀溫暖畫面被定格。 無錫“為愛行走”徒步公益活動(dòng)，12年來在全國(guó)30個(gè)城市成功舉辦，近70萬人籌集善款5000余萬元，已發(fā)展成國(guó)內(nèi)最具規(guī)模和影響力的公益徒步活動(dòng)之一；蘇州工業(yè)園區(qū)外企高管自發(fā)組建“洋義工”團(tuán)隊(duì)，跨文化傳遞公益理念；鎮(zhèn)江“陸小波家族基金”延續(xù)四代人教育情懷，資助寒門學(xué)子1200余名；由“莫文隋”帶動(dòng)的南通市江海志愿者，已由最初的34人發(fā)展為100多萬人、200余支志愿服務(wù)隊(duì)，人人都是“莫文隋”。 從“主要長(zhǎng)個(gè)頭”向“強(qiáng)筋壯骨”轉(zhuǎn)變 黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，“促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展”，為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多支持、更優(yōu)服務(wù)、更好保障。 如何促進(jìn)和規(guī)范江蘇公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？座談會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家們做了深入研討。會(huì)上還發(fā)布了《江蘇慈善發(fā)展報(bào)告（2005—2025）》。 公益慈善事業(yè)如何從“主要長(zhǎng)個(gè)頭”向“強(qiáng)筋壯骨”轉(zhuǎn)變？中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉蕾給出建議：隨著社會(huì)需求的多元化，慈善組織和募捐平臺(tái)應(yīng)積極拓寬募捐渠道、創(chuàng)新捐贈(zèng)方式，在完善傳統(tǒng)捐贈(zèng)方式的同時(shí)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)募捐，促進(jìn)慈善捐贈(zèng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升捐贈(zèng)者的參與便利性與積極性。要加大政策激勵(lì)，加快制定和完善稅收優(yōu)惠具體辦法、構(gòu)建精神激勵(lì)與信用激勵(lì)的配套機(jī)制。探索建立省級(jí)“慈善行為積分制度”，明確積分獲取、累積、兌換規(guī)則，允許用積分在公共交通、文旅服務(wù)、社區(qū)便利、醫(yī)療健康等領(lǐng)域兌換相應(yīng)社會(huì)禮遇，形成長(zhǎng)效正向激勵(lì)。 久久為功，善作善成。江蘇師范大學(xué)公共管理與社會(huì)學(xué)院副教授徐媛媛認(rèn)為，未來，江蘇慈善組織要積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。通過加強(qiáng)慈善組織專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高慈善項(xiàng)目管理水平和執(zhí)行能力；通過創(chuàng)新慈善項(xiàng)目形式，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性：通過加快推進(jìn)“數(shù)字慈善”建設(shè)，優(yōu)化慈善項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)態(tài)和發(fā)展環(huán)境：通過依法規(guī)范、健全制度機(jī)制，提升慈善項(xiàng)目透明度和公信力，有效發(fā)揮慈善項(xiàng)目在增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面的重要作用，為全國(guó)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多“江蘇智慧”與“江蘇方案”。（聶偉） 責(zé)任編輯：王潔 |
