江蘇首設人大代表社會事業發展觀察點已半年
| 2024-12-28來源：新華日報 |
原標題：我省首設人大代表社會事業發展觀察點已半年—— 建議即提即辦，激活代表資源 12月10日，周二。每周這天，都是江蘇省南京市第一醫院副院長、心血管內科主任醫師張俊杰的門診日。夜幕降臨，送走最后一位患者，張俊杰才吃上遲到的“午飯”。這些年，全國各地遠道而來的患者越來越多，怎樣更好服務他們？燈下，張俊杰一一記下現象和思考，準備匯總寫入又一份社會觀察點專題報告中。 張俊杰所在單位，是省人大常委會今年6月首次設立的21個人大代表社會事業發展觀察點之一。21位代表分布于省內各地、覆蓋多個領域、涉及不同方面，定期提交的報告匯總成民生“晴雨表”，代表提交的重點建議意見得到“即提即辦”，正精準助力社會事業發展。 從觀察到反饋，周期更短辦理更及時 各級人大代表在人代會開會和閉會期間，都有反映社情民意的暢通渠道，為何還要專設人大代表觀察點？ 一組數據可見其必要性。今年年初召開的省十四屆人大二次會議上，代表們提出建議、批評和意見806件，閉會期間提出12件。818件的總數較去年有較大幅度增加，為十年來新高。代表履職積極性值得欣喜，但也易見，省人代會4天會期內提出的建議要遠多于閉會期間。 在人代會期間及每年次數有限的代表視察調研等活動中履職，不能完全發揮代表特別是基層代表來自各行各業、廣泛聯系群眾、了解社情民意的優勢。如何更充分挖掘這座“富礦”？省人大常委會繼去年底設立經濟觀察點后，今年年中又設立了社會事業發展觀察點。 “設立觀察點是人大踐行全過程人民民主的一項創新做法?！笔∪舜蠼炭莆男l委主任委員陸永泉介紹，各觀察點立足所在單位行業，每半年提供一次相關情況和建議，梳理匯總經常委會領導審閱后報送，為省委、省政府謀劃推進工作提供決策參考。今年9月，觀察點重點反映11位代表對教育、醫療衛生、醫保、科技等方面提出的15條具體意見建議，得到了有關方面肯定，并轉政府部門辦理。 以往，這些建議通常會在明年年初的省人代會上提出。設立觀察點后，目前這些建議已在辦理。比如，省人大代表、南京市兒童醫院黨委副書記張愛華的建議辦理已有了眉目?！敖冢医拥搅耸∈嗅t保和衛健部門的答復，了解到目前正在不斷加大對‘兒童特需服務’‘創新技術申報新增醫療服務項目’的相關管理政策支持力度，但還需進一步落細落實。”張愛華說。 長期定點觀察，反映動態趨勢 首批觀察點布設不求覆蓋廣度，更重觀察深度。記者注意到，21個點位集中于教育、醫療、文化三個領域。以教育領域為例，10個點位分布在蘇中、蘇南、蘇北，涉及高等教育的3個、職業教育的2個、義務教育的3個，以及民辦教育和高中教育各1個。 不同點位及時描摹分析著相關領域新現象。比如，圍繞下半年新學期開學，常熟市中學黨委書記馬寧代表提交一份包含兩個關鍵詞的報告：教室和宿舍“夠不夠”“多不多”?？此泼艿膬蓚€詞，反映的是隨著學齡人口數量“先升后降”，部分地區普通高中資源建設將出現“緊張”與“過?！辈⒋娴默F象。省人大代表、響水縣港城中學黨支部書記陳從體關注的是農村學生心理健康。“與城鎮青少年相比，農村中小學生的心理健康處于支持力度相對薄弱的環境，希望統籌各方力量、發揮家庭教育第一道關口作用?！标悘捏w建議道。 “來自不同層面專業代表的報告，有利于我們從一手資料中總結一般規律，從而增強人大履職的科學性和針對性?！笔∪舜蟪Ｎ瘯嘘P負責人進一步分析，以往各級人大代表分別向各級人大常委會提交代表建議，通過觀察點統合，聽到的聲音更廣。 作為資深“職教人”，全國人大代表、南京工業職業技術大學國有資產管理處處長王紅軍從江蘇職業院校學生技能競賽現狀入手，遞交了專題報告?！岸嗄陙?，江蘇學生技能競賽在全國領先，但競賽項目數量多，給學校辦學帶來不小壓力，且不少競賽項目基于非生產設備，與產業發展所需技能存在一定錯位?！蓖跫t軍舉例說，像機械制造行業中高水平的鉗工、手工焊接等基礎性、必備工種就不在競賽項目中。因此，精簡賽項、優化設置產業高質量發展所需要的基礎性技能競賽項目，顯得尤為迫切。 “作為觀察點代表，我要充分利用了解基層的優勢，推動從體制機制上突破，構建與時代相適應、與產業發展相呼應的現代職業教育體系。”王紅軍說。 省人大常委會對此表示歡迎?！拔覀儾粌H希望得到第一手資料，而且希望得到源源不斷的第一手資料，從而及時掌握基層社會領域的最新發展趨勢。”省人大常委會有關負責人說，觀察點代表大多從業經年，希望他們繼續憑借豐富經驗，掌握行業領域發展趨勢，提出更多前瞻性建議。 平時履職有新平臺，建議落地有新渠道 時近歲末，又到省政府民生實事項目“結項”時。12月初，觀察點的21位代表陸續收到一封信——省人大教科文衛委向他們征求對其所在領域2024年度民生實事項目實施工作和2025年度民生實事項目安排的意見建議。 為更好發揮觀察點作用，省人大既定期“收集”，也點題“征集”。 收到信后，在基層文化崗位工作30余年的省人大代表、沛縣文化館館長王寶紅，對“送戲下鄉”和培育優秀群眾文化團隊等民生實事項目認真寫下了建議：“為群眾提供的‘文化菜單’，不能過于‘陽春白雪’，要貼近群眾的生活場景……” 7個醫療領域觀察點的代表，從不同角度觀察著醫療領域最新改革進展。全國人大代表、江蘇省中醫院黨委書記方祝元建議，要下好筑巢引鳳“先手棋”，緊盯高水平醫院建設目標，加快重大項目建設的“進度條”，打造拔尖醫學人才的集聚高地；省人大代表、南京市中西醫結合醫院院長邵蔚說，合理定價是體現中醫醫療服務價值、發揮中醫藥特色優勢的重要方面；省人大代表、省人民醫院黨委書記丁強提醒，醫聯體內病人雙向轉診的實施成效不足，爭奪患者資源、醫保連續結算等問題需引起重視…… 建議不斷匯總，如何辦好真正考驗建設實效。 “切身感受到相關部門的重視和支持，在評估認定醫院為江蘇省心血管病區域醫療中心后，給予了專項經費補助，支持我們申報國家級區域醫療中心。”張俊杰此前反映醫療用房緊張的情況已經獲得回應，他欣喜地表示將抓緊推進項目，進一步滿足心血管危急重癥患者醫療服務需求。省人大代表、揚州市揚劇研究所所長李政成告訴記者，觀察點工作開展后多次接到反饋電話，溝通了解專業院團生存狀況，充分感受到省市相關部門的重視。 “觀察點建設不光要架子扎得實，還得在成果轉化上下功夫，讓問題變課題，化難點為亮點?！笔∪舜蟪Ｎ瘯嘘P負責人表示，正通過匯總首批報告、辦理首批建議來完善觀察點機制，力求讓匯聚民智的“金點子”，轉化為服務高質量發展、高效能治理、高品質生活的“金果子”。（陳月飛 丁一 顧燕嫣） 責任編輯：王潔 |
