克難前行，江蘇“分”出綠色生活新風尚
| 2025-01-23來源：新華日報 |
原標題：江蘇全鏈條補上垃圾分類短板 —— 克難前行，“分”出綠色生活新風尚 每天早上，蘇州高新區富康新村小區清潔屋前，總能看到居民分類投放垃圾的身影?！斑^去小區的垃圾桶擺放混亂，各類垃圾亂投一氣，有時垃圾都溢出來了，嚴重影響環境衛生。建了清潔屋后，大家將每天產生的廚余垃圾投入綠色桶，其他垃圾投灰色桶，有序又干凈?！本用裢跸壬袊@，小區環境的變化大家有目共睹。 垃圾分類事關生態環境保護、事關城市人居環境、事關人民群眾切身利益。富康新村居民的習慣變化，是江蘇不斷開展垃圾分類、推進生態環境保護的縮影。從立法層面的積極推進，到分類設施的全鏈條補短板，再到全民參與的氛圍營造，江蘇多措并舉推動垃圾分類克難前行。 制度護航，全鏈條補短板 近日，南京鼓樓區吾悅廣場商業綜合體的垃圾分類示范點亮相，設置有垃圾稱重區、臺賬錄入區、宣傳培訓區、周轉托運區、垃圾桶清潔消毒區、備桶區等，整個區域整潔干凈，置身其中聞不到垃圾異味。每天13:00—15:00和21:00—23:00兩個時段，50家餐飲行業商戶會將分類收集的餐廚垃圾送來稱重?！碍h境提升了，商戶的分類積極性也越來越高?！蹦暇┬鲁俏釔偵虡I管理有限公司副總經理卞禧開心地說。 生態環境是最普惠的民生福祉。這些年，從“垃圾圍城”到“垃圾全量無害化處理”，從“一袋扔”到“分類投”，“綠色蛻變”在我省多地上演。 2016年底，我省啟動“263”專項行動，拉開了全省域推行垃圾分類的序幕。為抓好這件涉及千家萬戶的“關鍵小事”“民生大事”，全省上下協同，綜合施策，廣泛宣傳動員。 推進垃圾分類需要制度護航。2023年5月1日，新修訂的《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》正式施行，《條例》設立了垃圾分類管理專章，使垃圾分類成為法定義務。新修訂的《江蘇省固體廢物污染環境防治條例》將于2025年3月1日施行，進一步對分類投放明確了管理責任，規定收集、運輸單位應當按時分類收集、分類運輸，并要求保障各類垃圾各有去處。目前，13個設區市中已有10個市出臺了垃圾分類方面的地方性法規或政府規章。 從垃圾投放、收集、壓縮、轉運到垃圾減量化、無害化、資源化處理，是一個系統工程。為加快建立垃圾分類處理系統，江蘇全鏈條發力，取得了階段性成效。 據統計，全省共新建改造垃圾分類亭房5萬余處，開展垃圾分類小區達2.5萬余個，垃圾分類覆蓋率超過95%。各級各類學校、黨政機關、醫療機構、旅游景點和星級賓館等場所也普遍開展了垃圾分類。全省目前已基本構建能力適度超前的垃圾處理設施體系，綠色新風尚正在輻射更廣范圍、影響越來越多人。 壓實責任，多方合力破難題 居民小區是推行垃圾分類的主陣地，從“不愿分”“不會分”到“主動分”，每個小區與垃圾分類都有說不完的故事，考驗著基層治理智慧和能力。 “本來一分鐘就能解決的事情，現在卻要耗費數分鐘?！毙鋮^孝陵衛街道小衛街社區居民曾經對垃圾分類產生不解。小衛街社區書記張曄介紹，為讓居民轉變觀念愿意分類，社區整合轄區內單位資源，為7個小區的居民提供多項惠民服務。比如，與慈善超市合作，為垃圾分類優秀住戶發放2至5元超市抵扣券，調動居民分類積極性。 “垃圾房”落地難，是各地遇到的普遍難題。蘇州市城管局宣傳教育處處長王生坤介紹，為破解這一難題，蘇州優選50個點位布局基礎條件好、群眾支持參與度高、物業管理水平優的居民小區試點“內投外運”新模式。在這些小區，垃圾投放清潔屋貫穿小區圍墻，成為連通小區內外的生活垃圾“通道”，居民在小區內側分類投放垃圾，收運車輛在小區外側有序分類清運，垃圾清運不進小區即可完成，避免了清運過程中的拋灑滴漏和噪聲異味擾民問題。據第三方測評，首批實行“內投外運”的小區群眾滿意度持續保持在99%以上。 無錫推行居民小區分類投放設施移交物業管理，壓緊壓實物業責任，將物業企業落實分類投放管理責任情況納入企業信用評價體系，每個分類投放房（含移動收集車）以不低于3000元/月的標準對物業企業進行考核獎補。建立垃圾“日產日清”制度，垃圾分類投放點周邊環境整潔……物業履責“清單”明晰。截至目前，該市居民小區垃圾分類已全部移交物業管理。 開展垃圾分類，需要多方聯動。據了解，江蘇將持續推動各地統籌居委會、業委會、物業企業、志愿者等力量，加強組織發動和宣傳教育，引導居民將分類意識轉化為自覺行動，不斷提高居民的參與度和分類精準度。 久久為功，打好持久戰 開展垃圾分類，需要改變居民的長期生活習慣和生活方式。記者了解到，各地在推行垃圾分類之初，普遍由政府出資配備督導員，但時間長了財政壓力較大，一些地方將督導員裁撤后，混投亂扔現象也隨之反彈，出現“回潮”現象。在前端投放環節，居民群眾“講起來支持的多、分起來落實的少”，不愿分、不會分的問題較突出；在中端收運環節，各地運力不平衡現象較突出，“前分后混”現象挫傷了群眾分類積極性。 垃圾分類主要由分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置四個環節構成，一環扣一環，沒有前端的分類投放，就沒有分類運輸，也就無法分類處置。一些地方尚未將垃圾分類納入基層治理體系，市、區、街道、社區四級聯動機制不健全，街道責任未充分履行，社區自治作用未有效發揮，物業分類投放管理責任未落到實處，積極引導、人人參與垃圾分類的氛圍未得到長期保持。 以問題為導向，去年底省住房城鄉建設廳對395個小區、700多個垃圾收集點進行了暗訪，收集居民意見160多條。該廳正在梳理分析暗訪問題，對共性問題將研究針對性解決措施，將常態化開展垃圾分類第三方暗訪和省級垃圾分類評估，通過問題發現、反饋整改的閉環方式，提高垃圾分類精細化管理水平。 省住房城鄉建設廳副廳長陳浩東介紹：“今年，我省將開展居民小區垃圾分類提質增效專項行動，制定垃圾房建設指南，推動垃圾分類小區‘宜房則房’建設，到2025年底，全省居民小區基本實現生活垃圾分類全覆蓋?！?/p> 我省將推動更多地方將垃圾分類納入基層治理體系，廣泛動員居（村）民委員會、物業服務企業、業主委員會、社會組織、志愿者隊伍等多方力量參與垃圾分類。鼓勵發動社區退休黨員干部和機關、企事業單位在職黨員主動參與所居住社區垃圾分類工作，開展亭邊桶邊指導。 垃圾分類是一場持久戰，需要綿綿用力、久久為功。相信隨著垃圾分類的持續推進，分類質量、居民參與度的不斷提升，綠色新風尚一定會蔚然成風。（白 雪） 責任編輯：王潔 |
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