大江流日夜，碧水展新顏——長江保護法施行4周年看變化
| 2025-03-13來源：新華日報 ? |
原標題：大江流日夜，碧水展新顏 ——長江保護法施行4周年看變化 2021年3月1日，我國首部流域法——長江保護法正式施行，標志著長江保護治理邁入依法實施新階段。4年來，江蘇怎樣以法治之力守護長江安瀾？長江流域有哪些新變化？高水平保護如何支撐高質量發展？記者從不同角度進行了觀察采訪。 水中觀：攜手共“禁”，生物資源恢復良好 “您已進入禁捕區域，請立即離開！”2月25日，南通市農業農村局布設的熱成像攝像頭精準鎖定一名靠近禁漁區的垂釣人員，30秒內，5公里外的市級漁政指揮中心同步彈窗預警，通過遠程喊話系統完成勸阻，智能警示音在江邊回蕩。 這套具備自主分析能力的“數字護漁人”自2023年7月在南通試運行以來，累計發出精準預警316次，結合1萬公里陸上巡查與1800公里水上巡航，查獲涉嫌違法捕釣行為12起。 今年是長江保護法施行4周年，也是長江“十年禁漁”第5年。江蘇江海交匯、湖泊眾多，長江岸線（含洲島）超過1000公里，禁捕退捕任務重。為夯實禁漁管理基礎，近年來，省人大常委會修訂《江蘇省漁業管理條例》，在全國率先將長江禁漁、干流禁釣寫入地方性法規。同時，省有關部門制定出臺行刑銜接、禁捕禁售等一系列配套辦法，為加強長江水生生物保護提供制度保障。去年9月我省調整建立省級長江水生生物保護暨長江禁捕退捕工作協調機制，強化部門聯席會辦、跨部門跨區域聯合執法。 去年12月，張家港市檢察院牽頭成立“海棠158·長江黨建共同體”，加強與本地11家沿江職能部門協作，同時與長江沿線的南通如皋、泰州靖江兩地檢察院會簽“長江大保護”公益訴訟檢察協作機制，攜手加強長江下游流域生態保護。 “長江保護法讓各部門有法可依，促進了各部門密切合作。”省檢察院公益訴訟檢察部門負責人介紹，檢察機關將進一步聯合公安、水利、環保等部門在案件信息共享、案情通報、案件移送、結案反饋等方面加強合作，統一執法司法標準。 眼下正是江豚活躍期，在南京市鼓樓區濱江段，江面波光粼粼，時有銀灰色身影靈動躍起，引得江岸觀測人群頻頻歡呼?！皬?023年秋季至2024年夏季，保護區內共觀測到長江江豚336頭次，評估種群數量約65頭，江豚種群穩定且呈增長趨勢?！蹦暇┙嗨锉Ｗo協會負責人姜盟表示，江豚種群復蘇成為長江環境變好最生動的注腳?！澳壳?，江豚的蹤跡正從保護區向外延展。”他觀察發現，南京的龍潭、八卦洲、棲霞山長江大橋附近也活躍著穩定的江豚“小家族”?！?024年我們對棲霞山大橋附近水域開展了6—7次貫穿不同季節的觀測，每次都能觀測到4—6頭的江豚小種群。” 岸上觀：重抓修復，生態畫卷徐徐展開 萬里長江流經江蘇第一站的北岸即是南京市浦口區。“以前是濱江不見江、鄰水不親水。橋林街道18.9公里的長江岸線上，高峰時曾聚集近50家大小船廠，廠棚林立、機器轟鳴，船廠切割、軋鋼噪聲隆隆，噴漆、除銹等船舶修造作業污染嚴重。”橋林街道環?？乒ぷ魅藛T周懿介紹，近年來，浦口區累計投入約24億元，整治違法違規項目47項，復綠面積約170萬平方米，恢復生態岸線約11公里。 生態環境修復是長江保護法的重要一章。江蘇嚴格落實生態環境分區管控，遏制“兩高一低”項目盲目發展；著力破解“重化圍江”，累計關停沿江化工企業3800余家，壓減沿江1公里范圍內化工生產企業145家，取消25家化工園區定位；率先完成長江入河排污口排查溯源工作，對排查出的1.6萬個排污口開展溯源整治，完成率達99%；沿江化工園區全部編制環境風險三級防控體系建設方案，切實保障生態環境本質安全。 堅持“以自然恢復為主，人工修復為輔”，江蘇突出山水林田湖草一體化保護修復，積極實施“山水工程”，立足高強度開發的省情創新建設“生態島”試驗區，將“長江流域旗艦水生生物保護帶”作為“生態島”試驗區的重要規劃區域，設置27個擬建點位，有力支撐區域生態系統質量和生物多樣性的提升。同時，因地制宜建設生態安全緩沖區，即利用自然凈化降解能力構建的人類活動與生態空間之間的緩沖地帶。截至目前，長江流域已建成40個生態安全緩沖區，每年可減排COD2029.63噸、氨氮246.06噸、總磷26.72噸、總氮445.26噸。按照建設計劃，至2025年底，長江沿線8市還將累計新建生態安全緩沖區70個，為污染物總量減排、筑牢生態安全屏障發揮更加重要的作用。 去年11月29日，鎮江世業洲環境資源司法修復基地正式運行。當天，一起涉案金額較大的長江非法捕撈案在基地巡回審判點審理宣判，判決被告賠償生態環境修復資金近20萬元。根據環境資源司法修復規定，這筆資金將用于世業洲生態提升、長江增殖放流等長江大保護行動。生態補償、司法修復，世業洲基地是我省各地在全國率先探索完善生態環境損害賠償制度的一個縮影。經過多年努力，長江碧水東流的生態畫卷正在徐徐展開。 社會觀：凝聚共識，綠色轉型引領高質量發展 記者走進“健康長江泰州行動”指揮中心，大屏實時顯示無人機巡查長江沿線的實景，屏幕上長江泰州段848個排口每一個都有自己的“身份證”，掃二維碼可以實時看到該排口的污染物排放情況。 “我們在全國率先啟動‘長江大體檢’，創新開展‘健康長江泰州行動’，對長江泰州段97.8公里岸線，包括沿線化工園區、企業、污染源實行24小時智能監控，織起一張水、陸、空立體式監測監控網?！碧┲菔猩鷳B環境局副局長姚晟介紹，“健康長江泰州行動”大數據平臺匯集18個部門數據，為守護長江健康提供強有力的環境決策數據支撐。 早春二月，江面船行之處，驚起一群銀鱗閃爍的刀魚?！吧蚰车?人先后多次在夜間使用禁用漁具三重刺網實施非法捕撈，捕獲長江刀魚等漁獲物共計40余斤，出售獲利4600元?！睆埣腋凼袡z察院長江保護辦案團隊負責人、三級高級檢察官丁建勤告訴記者，2023年8月，張家港市檢察院在向法院提起公訴的同時，提起刑事附帶民事公益訴訟。 長江保護辦案團隊與法院及當地村委會多次協商，最終把該案庭審現場搬到案發地附近的雙山島新圩村，200余名村民旁聽了這場在江邊舉行的公開庭審?，F場檢察官對水生生物、生態體系的重要性作出闡釋，呼吁廣大村民自覺尊法守法，切實保護長江生態資源。 岸漸綠，水更清，景變金。如今，“壯士斷腕”的橋林從“十里造船帶”變成“十里風光帶”，反哺南京市浦口區的高質量發展。以長空科技、航天國器、邁杰科等為代表的一批無人機企業集聚浦口高新區，涵蓋研發設計、制造組裝、培訓考試、運營服務等領域，低空經濟振翅欲飛。 “新時代生態文明建設要從娃娃抓起?！?月5日，南京市棲霞區邁皋橋中心小學50名師生走進長江江豚科教中心。“保護長江江豚，我們應該怎么做？”面對工作人員的提問，同學們踴躍舉手回答：“不亂扔垃圾，保護水資源！”“告訴身邊的人，一起保護長江！”……小朋友們稚嫩而堅定的聲音，表達著他們保護長江、守護江豚的決心。 江流不息，奔涌向前。江蘇以歷史耐心和戰略定力，堅定不移推動長江江蘇段生態優先、綠色發展，讓母親河永葆“一江碧水向東流”的生機和活力。（洪葉 吳瓊 盧曉琳 王心婷） 責任編輯：王潔 |
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