中央城市工作會議精神在江蘇全省干部群眾中引發熱烈反響
| 2025-07-17來源：新華日報 |
原標題：中央城市工作會議精神在全省干部群眾中引發熱烈反響—— 奮力繪就現代化人民城市新圖景 時隔10年，中央城市工作會議再次召開。會議從全局和戰略高度，首次提出建設現代化人民城市的目標，明確了“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”6個方面內涵，部署7個方面重點任務，為走出一條中國特色城市現代化新路子提供了重要認識論和方法論。 未來城市如何進一步“提質”？江蘇怎樣建設現代化人民城市？江蘇干部群眾深入學習貫徹會議精神，表示要堅決扛起經濟大省挑大梁責任，按照習近平總書記指引的方向，用強擔當、實舉措奮力走出一條中國特色城市現代化新路子。 主動適應形勢變化，轉變城市發展理念 中央城市工作會議指出，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。城市工作要深刻把握、主動適應形勢變化，轉變城市發展理念，更加注重以人為本。 省發展改革委黨組書記、主任沈劍榮表示，省發展改革委將聚焦優化現代化城市體系等重點任務，扎實推進江蘇省新型城鎮化高質量發展，重點做好四方面工作：提升農業轉移人口市民化質量，統籌推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務均等化，重點解決好農業轉移人口最關注的教育、住房、社保、就業等問題，推動新市民從落戶扎根向安居樂業轉變；優化城鎮化空間格局，推動區域發展從中心城市、特大城市“單極化”向都市圈、城市群組團式、網絡化轉變，健全同城化發展體制機制，強化縣城載體建設，促進大中小城市協調發展；完善城市功能品質，著力解決城市建設短板問題，深入實施城市生命線安全工程和城市更新行動，探索多元主體參與、市場化運作的城市更新改造路徑；深入推進城鄉融合發展，進一步打通城鄉要素雙向自由流動通道，促進城鎮基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋，推動城鄉共享現代品質生活。 省交通運輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任吳永宏表示，全省交通運輸系統將緊緊圍繞“人民滿意交通”發展目標，大力推進城市交通建設，以交通運輸事業高質量發展支撐和保障城市高質量發展。推動現代化綜合交通運輸體系與城市交通規劃統籌、建設協調、服務銜接、管理協同，優化綜合交通運輸基礎設施布局、結構、功能和系統集成。完善都市圈、城市群快速交通網絡，強化中心城市與周邊城市的互聯互通，優化交通道路與城市道路銜接，貫通省際市際斷頭路，提升區域間快聯快通水平；豐富城市公共交通優先發展戰略新內涵新路徑，因地制宜發展城市多元化公共交通，倡導綠色低碳出行，不斷提升城市公共交通服務質量和水平。大力推廣新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租、物流配送等領域的應用，打造更加便捷順暢的綠色出行服務體系。 南京市住房保障和房產局黨組書記、局長崔永國表示，南京住房和房地產發展逐步邁入成熟穩定階段，存量更新改善將是未來需求主力。下一步，南京市房產局將同相關部門一道深刻把握、主動適應形勢變化，更大力度推進城中村改造和城市更新，更大力度支持“好房子”建設供給，更大力度提升物業管理和房屋管理水平，加快構建房地產發展新模式，推動全體居民由“住有所居”邁向“住有宜居”。 以城市更新為抓手，發掘新動能新路徑 會議提出，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線。 省住房和城鄉建設廳廳長王學鋒表示，住建部門將努力踐行人民城市理念，以城市更新為重要抓手，加快住建領域新質生產力發展，發掘探索城市發展的新動能新路徑，助力建設創新城市。著力推動房地產發展模式轉型，健全住房保障體系，穩步推進城中村和危舊房改造，努力建設宜居城市。積極推動城鄉建設綠色低碳發展，提升園林綠化品質，加大城市綠色慢行交通系統建設力度，深入推進城鎮污水處理提質增效，強化垃圾分類處理水平，促進美麗城市建設。深化推進城市生命線安全工程建設，持續推動城市內澇精準治理，加強高層建筑規劃建設管控和房屋安全管理，提升城市韌性水平。強化規劃引領，探索建立具有江蘇特色的城鄉歷史文化保護傳承體系，加強特色塑造和風貌管控，努力形成城市文化共識，用心用情守護城市文明。堅持數字賦能城市建設與治理，讓城市更加智慧。 省自然資源廳黨組書記、廳長張國梁表示，自然資源部門將持續做好城市存量提質增效大文章。突出規劃先行，優化現代化城市體系。發揮國土空間規劃引領、支撐和保障作用，落實主體功能區戰略，強化區域空間協同，構建組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈體系，促進大中小城市和小城鎮協調發展，促進城鄉融合發展。突出提質增效，推動城市品質提升。結合國土空間規劃編制實施，統籌人口、產業、城鎮、交通一體規劃，優化城市空間結構，促進產城人協調融合發展。創新規劃和土地政策，大力實施城市存量土地盤活利用，因城施策、分類調控，支持城市更新，服務構建房地產開發新模式。突出以人為本，提升城市安全韌性。高效統籌發展和安全，合理布局城市平急兩用設施，預留防災彈性空間，加強超高層建筑規劃管控，強化基礎測繪賦能城市生命線安全工程建設，引導城市及時補齊短板，守牢城市安全底線。 “中央城市工作會議為我們指明了方向，在美麗南京建設規劃中要‘建設’與‘管理’兩端著力，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決城市病等突出問題?！蹦暇┦猩鷳B環境保護科學研究院是該市“十五五”生態環境保護規劃編制技術牽頭單位，院長田鋒表示，將以2035年生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現為戰略遠景，緊扣高水平保護支撐高質量發展主線，錨定將南京建設成為美麗中國先行示范區目標，科學規劃，通過降碳、減污、擴綠、增長協同推進，構建生態保護與經濟發展良性互促機制，建設綠色低碳發展的美麗南京，助力打造美麗中國建設先行區建設示范標桿，推動南京在實現人與自然和諧共生的現代化中勇當排頭兵。 治理模式新突破，高效解決群眾急難愁盼 城市地質工作保障城市規劃、建設、運行全過程。省地質局黨委書記、局長程知言表示，全省地質系統將深化全省城市地質調查成果轉化運用，實施特殊地下空間安全利用示范工程，開展城鎮規劃區域地面沉降、地下水地質環境監測，服務城市地上地下空間統籌規劃、國土空間立體開發；扎實推進城市地質安全風險調查評價，建立城市地質安全大數據共享平臺，構建城市地質安全風險監測預警網絡，形成城市地質安全風險“一張圖”，持續夯實城市地質安全韌性基礎；緊扣城市建設需求，全力保障隧道地鐵、道路橋梁、地下管廊、過江通道等城市基礎設施全生命周期安全，靠前服務重點市政工程，為我省提升城市建設能級提供堅實地質支撐。 響應“統籌城市防洪體系和內澇治理”部署，南水北調江蘇水源公司黨委書記、董事長袁連沖表示，服務“以水定城”，提升城市韌性，公司將依托江蘇南水北調智能調度系統，優化泵站群運行模式，完善防洪排澇“統一調度、聯排聯調”機制，助力韌性城市建設。深化科技賦能，強化服務支撐。應用“人工智能+”和數字孿生等技術實現遠程集控、智能巡檢，實時監測河道水位、泵站運行狀態，強化風險隱患“四預”管理，積極與沿線地區在水源配置、節水護水等領域開展深度協作。 南京市數據局黨組書記、局長陳可科表示，南京數據系統將積極爭取國家和省級城市全域數字化轉型試點，加快落實全國首部城市治理地方性法規《南京市城市數字治理若干規定》，健全完善全市三級數字治理中心聯動工作機制；聚焦“實戰化”增強綜合平臺功能，加快數字資源底座（NJDOS）建設，更好發揮“一網統管”綜合平臺實戰作用；聚焦“動態化”拓展實際應用場景，堅持邊建邊用，加快構建共建共治共享的數字社會治理體系；聚焦“智能化”打造高效便民熱線，探索運用AI大模型提升熱線數據分析研判能力，奮力在國家智慧城市建設和城市治理大格局中作出南京貢獻。（白雪 吳瓊 聶偉 劉霞 許愿 姚政宇 田墨池） 責任編輯：王潔 |
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