江蘇：推動高校與高新區由“自發結對”轉為“有組織協同”
| 2025-07-20來源：新華日報 |
原標題：推動高校與高新區由“自發結對”轉為“有組織協同” —— “雙高協同”的江蘇探索，這樣落子 “這是推動企業戰略轉型的重大發展機遇！”7月17日的全省“雙高協同”工作推進會上，蘇州長光華芯光電技術股份有限公司董事長閔大勇的感慨，指向一個關鍵話題——“雙高協同”。 今年5月27日，省委十四屆九次全會指出，要著力抓好科技創新和產業創新融合，充分發揮各類創新平臺作用，推動高新園區和高等院?！半p高協同”創新發展；7月4日，省政府辦公廳印發《關于推進高新區和高等院校協同創新發展的實施意見》；7月17日，我省部署推進高新區和高等院校協同創新發展，聚焦高新園區和高等院校協同現狀與發力點深入部署。正是在這場推進會上，深耕產研一線的閔大勇，道出了那句發自肺腑的感慨。 目標清晰，分“三年兩步走” “開展‘雙高協同’是落實省委、省政府決策部署，答好產業科技‘創新三問’與完成教育部高等教育改革‘三項任務’的有力舉措?！标P于開展“雙高協同”的背景，推進會明確指出，這一舉措是借鑒國內外成功經驗，發揮江蘇稟賦優勢的創新探索。 時針撥回到去年2月，省委書記信長星在2024年江蘇新春第一會提出“創新三問”：富集的創新資源如何高效轉化為現實生產力？眾多的企業創新主體如何形成強大的創新矩陣引力場？豐富的創新人才如何進一步激發創造活力？ 正是基于此，省政府今年名為《推進高等院校和高新園區協同發展 促進科技創新和產業創新深度融合》的專題調研報告寫道：綜合考慮江蘇科教資源豐富、產業基礎堅實的基礎優勢，宜選擇一條區別于國內其他地區的發展模式。在戰略定位上，積極融入和支撐以上海為龍頭的長三角國際科技創新體系建設；而實施路徑，則是將我省高校和高新區兩大優勢主體作為發力點，探索“有組織科研+有組織轉化”的“雙高協同”模式，打造具有江蘇特色的梯度銜接科技創新和產業創新深度融合體系。 至于推進“雙高協同”的時間線，17日的會議做出部署—— 2025年至2026年為第一階段“試點引領”，省內18家高新區和37所高校開展結對試點，每個設區市有1—2家試點，主推一個產業方向、一個科創平臺、一名領軍人才、一只轉化基金和一批標桿項目，并支持有條件有意愿的設區市參照省級模式自主試點。 2027年是第二階段“全面推廣”，要求在系統總結試點經驗的前提下，形成標準化建設指南和評估體系，實現全省高新區“雙高協同”全覆蓋，打造教育科技人才一體化融合發展的示范樣板，構建以科技型企業和高校創新團隊為主體，省市區校聯動、“一區多?！鄙疃葏f同的發展格局。 省市區校，“責任清單”現已出爐 值得一提的是，“雙高協同”各方職責劃分，也在17日的推進會上有所體現。 例如，要求試點高?！皬娀祁}破局意識”，由學校黨政主要負責同志牽頭有關部門研究改革措施。在教師績效考核評價、崗位聘任、職務科技成果賦權改革等方面出臺明確細化措施，為學科帶頭人和人才團隊提供制度保障，充分調動各方面積極性。 要求試點高新區“突出真需求”，組織企業凝煉需要高校解決的技術問題，在配套轉化基金、項目成果落地、高層次人才引進、重大平臺建設等方面給予政策、資金和載體支撐。 要求省科技廳“突出發揮主體作用”，督促試點單位盡快制定“一園一校一策”實施方案，明確試點目標、時間節點與責任清單；省教育廳推動科技成果轉化、校企協同育人、教師職稱晉升、人才雙向流動等方面各項舉措在高校落地落實，精準支持試點高校及師生團隊；各市政府把“雙高協同”納入“十五五”科技創新規劃、高等教育發展規劃任務布局，構建“政府主導、部門聯動、社會參與”的協同落實機制。 其實，部分高校和高新區圍繞“雙高協同”已形成階段性改革思路。 東南大學集成電路學院教授賀龍兵直言，學校成立了以校長孫友宏院士為組長的“雙高協同”工作專班，并于近期出臺了“進一步提升科技成果轉化的若干措施”，目標直指職務科技成果賦權改革。 “為更好地激勵，我們開展專項政策調整，不僅針對教師，而且面向學生?！苯K科技大學校長嵇春艷介紹，對于學生參與取得的創新成果及應用成效，符合并達到實踐課程教學要求的，允許其辦理課程替代手續。 無錫高新區黨工委書記崔榮國告訴記者，在今年5月30日合并成立區科技工業和信息化局的基礎上，他們又通過整合原先兩部門事業單位，組建了無錫高新區“雙高協同”促進中心，“說到底，就是創新組織推進機制，希望借此打開局面?！?/p> 強化協同，改革不乏亮眼要求 事實上，高校與高新區在我省很早就有產學研方面的合作，問題是，過去合作更多是自發結對，往往面臨三大“堵點”：高校服務高新區新質轉型的支撐力不足、高新區承接高校成果轉化的承載力不夠、高校與高新區創新供需對接機制不暢。 以通用人工智能產業為例，2025年全省高校貢獻了19.8%的專利，但其中校企合作申請占比僅為2.28%。 “正是在這種情形下，作為企業家，我們更深刻地感受到省里打破高?？蒲信c企業應用之間壁壘的決心?！遍h大勇表示。 為此，推進會作出明確部署，推動“雙高協同”要強化組織協同，實施分層推進，重點把握好兩層關系—— 第一層，深化首家全國高校區域技術轉移轉化中心試點建設，立足江蘇、輻射長三角、面向全國，構建“雙核引領—區域聯動—全域覆蓋”的高校科技成果轉化體系。 第二層，強化省域創新資源統籌，建立“創新需求清單—學科供給清單”雙向匹配機制，形成“蘇南策源突破、蘇中協同轉化、蘇北特色崛起”的全省“雙高協同”創新發展格局。 在此基礎上，“一攬子”深化科技、教育、金融等細分領域的改革事項也被列舉出來，其中不乏讓人眼前一亮的任務要求。例如，支持專業風投創投機構聚焦高新園區產業細分領域，探索“孵投聯動”“超前孵化”等創新模式；再如，著力培育兼具科研素養與產業運營能力的復合型技術經理人才隊伍，加速高?？萍汲晒蚋咝聟^轉移轉化；此外，還提出要“建立頂尖人才和緊缺人才‘學術身份保留、產業貢獻單列’的特殊通道”，以及“探索成果發現、概念驗證、園區服務、投資孵化貫通的運營模式和收益分享機制”等。 江蘇“雙高協同”的藍圖上，除2027年要實現相關工作全省“全覆蓋”，還有若干“子目標”令人期待：屆時，我省高校聯合高新區企業要共建省級以上平臺超80家、聯合培養研究生逾2000人、引進培養國家級科技領軍人才500名左右，并培育獨角獸企業10家以上、高新技術企業超3000家，開辟5個引領科技前沿、處于國內領先的新賽道，令高新技術產業產值占比達65%。（李睿哲） 責任編輯：王潔 |
