無錫梁溪區：用好EOD模式推動老城更新
| 2025-07-19來源：新華網 |
新華網南京7月19日電（記者朱程）“螺螄殼里做道場”，幾乎是每一座城市推動主城區改造時面臨的難題。在人口密度高達1.37萬人每平方公里的無錫梁溪區，這個問題顯得更加突出。近年來，當地以EOD模式（生態環境導向的開發模式）為切入口，依托政府牽引吸引社會參與，統籌推進產業發展與生態保護、民生關切和城市建設，圍繞梁溪區重點打造的空天產業，聚力推進“科產城人”融合發展。 老城創新“業” EOD模式來助力 沿著南湖大道一路前行，不時會在路旁看到火箭元素的裝飾，這背后是梁溪區近年來搶抓空天產業發展先機，圍繞“造火箭、造衛星、發衛星、用衛星”全產業鏈謀篇布局的用心。 “空天產業是技術、資金、人才高度密集的產業，對基礎設施、創新生態都有著極高的要求，對于一個老城區來說，意味著巨大的改造挑戰?！睙o錫市梁溪產業發展集團融騰智造公司融騰產業智造負責人蔣圣說。 2023年，總投資約28億元的梁東空天數科生態EOD項目啟動，計劃充分發揮梁塘河生態格局價值與區域交通產業功能，建設以生態、創新為導向的現代化園區，構建綠色低碳可持續發展體系。與傳統單純產業招商項目不同，此次梁東空天數科生態項目采用了EOD模式，即以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，推動公益性較強、收益性較差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合。 “之所以采用EOD模式，與該區域自身特點密切相關?！笔Y圣說。一方面，此次打造的梁東空天數科生態項目位于梁塘河畔，是梁溪區銜接太湖灣的重要紐帶，生態意義重大，且需要持久投入保證其生態保護的長效化。另一方面，作為老城區，存在大量老舊廠房，本身有著產業迭代升級的強烈意愿。且由于這些廠房靠近主城區，受到市場關注，擁有較強的收益預期，容易形成商業閉環。 為了確保有序開展，項目選取中國建筑第二工程局有限公司、江蘇省科佳工程設計有限公司（聯合體）為項目總承包。其中，中建二局此前中標推進過蘇州吳中澄湖片區綜合治理EOD項目，擁有豐富的建設經驗。 “EOD項目的一個難點在于算清經濟、生態‘兩本賬’，我們看好梁溪區空天產業發展前景，也看好當地文旅市場前景，希望通過參與項目建設，履行央企使命，服務地方發展?！敝薪ǘ窒嚓P負責人表示。 據悉，整個項目將重點打造梁塘河提升改造工程，包含科技生活主題區、生態安全緩沖區兩大主題片區。其中，科技生活主題區由宜人舒適的“社區休閑綠地”、生態感十足的“繽紛生境花園”以及多元需求的“全齡友好城市樂園”三大部分組成，生態安全緩沖區側重于打造梁塘玖里、“運動家”等項目，為市民提供休閑場所，推動“三生融合”。 “科產城人”巧融合 新模式下創新多 如果說EOD模式解決了“誰來建”這個問題，那“如何建”則關系到項目能否“建得好”“出實效”。 為了解決EOD模式涉及主題廣、跨部門溝通協調頻率高等特點，梁溪區成立了以區主要領導掛帥，多部門、多板塊共同參與的項目運營中心，采取掛圖作戰模式，設置關鍵節點，每周總結工作進度，持續推進。 為了讓EOD模式更好發揮“四兩撥千斤”效果，推動“科產城人”深度融合，梁溪區推動多家銀行組成銀團，為項目建設提供資金支持。同時，無錫市梁溪產業發展集團會同中建二局等單位持續優化方案設計，聚力打造產業發展生態圈。 “項目地處‘寸土寸金’的主城區，相關產業園的建設決不能采取傳統‘攤大餅’形式。我們以第五代園區概念為牽引，通過一系列尖端科技與先進理念的深度融合為入駐企業提供全方位、深層次、定制化的賦能服務?！笔Y圣說。 為了適應企業不同發展階段的實際需要，項目計劃打造“百園百樓”，即通過對老舊廠房進行改造，加裝大載重電梯、增加層高等來滿足空天產業生產制造等環節所需；打造空天產業園，通過成立專門智能化公司，對園區內水、電、氣等資源和交通、消防等環節進行智能化調度，助力研發型企業降本增效；同時，強化交通基礎設施優化提升，為未來火箭、飛船等運輸提供支撐。 新巢筑得，飛鳳自來。走進無錫太湖空天動力研究院，可回收利用的發動機、堅固輕巧的結構材料、高度數字化智能化的設計軟件集中擘畫著未來空天產業發展的新圖景?！拔覀冎詮奈鞅眮淼搅合獏^，既是看好當地產業鏈配套，也是看好當地的創業創新生態?！痹撛涸洪L助理張偉說。 生態有“新意” 文旅大文章 打開無錫梁東空天數科生態項目規劃圖，一條橫跨東西的櫻花大道令人印象深刻。“無錫是全國著名的賞櫻勝地，黿頭渚櫻花聞名全國，我們希望通過早、中、晚櫻的混合栽種，在舊城改造中既留住鄉愁，又滿足當前文旅融合發展的大趨勢?！笔Y圣說。 近年來，如何將“綠水青山”轉化為“金山銀山”一直是各地關注的課題。而對于EOD模式來說，在保護好自然環境的同時如何進行合理化開發，同樣決定著模式實施的成敗。采訪發現，為了推動文旅產業融合發展，梁溪區在多個細節上下了功夫。 “水”上發力，強化水環境治理、水生態修復、水系連通，將美麗岸線打造成為城市發展新空間。梁塘河既是無錫南鄉大運河與太湖之間橫向貫通的主要水道，生態意義重大，同時也是無錫地區較早存在的內河之一，早在春秋戰國時期已開鑿，見證了當地千年發展歷程。為了推動梁塘河沿線的合理開發利用，項目計劃布局濕地公園、“運動+”公園、活力露臺等業態，既為市民休閑娛樂提供場所，也為后續商業業態發展提供舞臺。 “微空間”上發力，差異化定位，滿足市民多樣化需求，營造城市多功能空間。針對項目改造過程中產生的一系列微空間，梁溪區并沒有一味以產業或商業功能業態填滿，而是注重實際情況，因地制宜布置口袋公園、鄉賢走廊等業態，為周邊居民的精神文化需求提供陣地。 不僅如此，項目規劃過程中還注重強化人才公寓、商業體等載體設置，為人才集聚提供必要的支撐?！绊椖繉⒉捎蒙鷳B性植物護岸、水底植被種植基臺、無動力灌溉取水設備等新技術、新應用，確保建設實效?！敝薪ǘ至簴|空天數科生態EOD項目指揮長李楊說。 據悉，目前項目已經完成梁塘河河岸改造提升，經濟產業園和電子產業園的改造提升，科研基地和人才公寓的新建工程也已啟動，計劃到2027年全部建成。（完） 責任編輯：王潔 |
