江蘇修訂法規(guī)促科技成果轉(zhuǎn)化
| 2025-07-29來源：新華日?qǐng)?bào) |
原標(biāo)題：江蘇修訂法規(guī)促科技成果轉(zhuǎn)化 打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的通道 7月28日，省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議了《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（修訂草案）》。本次修訂針對(duì)轉(zhuǎn)化難點(diǎn)和瓶頸制約，將賦予科研人員更大自主權(quán)，通過完善評(píng)價(jià)機(jī)制和審慎包容監(jiān)管，提升各方主體參與轉(zhuǎn)化動(dòng)力。 本次修訂突出體現(xiàn)了改革精神，推動(dòng)立法和改革決策相銜接。典型的如，圍繞尊重和維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化中各方主體合法權(quán)益，積極推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。有關(guān)條款賦予科研人員更大自主權(quán)，明確了成果完成單位轉(zhuǎn)化自主權(quán)，完善了科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等收益分配制度。其中規(guī)定，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限，收入不受工資總額、績效工資總量限制。 為打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的通道，有關(guān)條款強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施，明確了成果持有者進(jìn)行轉(zhuǎn)化的方式，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位將成果作價(jià)投資的方式，以及將職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)賦予科技成果完成人的具體路徑。修訂草案還強(qiáng)化企業(yè)主體作用，支持其加大投入建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，承接轉(zhuǎn)化國內(nèi)外科技成果，并支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位以先使用后付費(fèi)方式許可中小企業(yè)使用科技成果，解決中小企業(yè)研發(fā)能力弱、科技成果轉(zhuǎn)化中試缺位的問題。 本次修訂健全了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，其中眾多條款旨在發(fā)揮江蘇豐富科教資源優(yōu)勢。比如，支持推進(jìn)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）建設(shè)，支持高等學(xué)校開展科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革先行先試，支持大學(xué)科技園建立科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)；推動(dòng)省級(jí)以上高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，支持開發(fā)區(qū)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)和其他組織投資建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)，等等。 圍繞全面提升保障水平，充分釋放科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)能，修訂草案規(guī)定研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)建立完善有利于促轉(zhuǎn)化的人才考核評(píng)價(jià)制度、科技成果分類評(píng)價(jià)制度，規(guī)定科技人員離崗、掛職、兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，并要求財(cái)政、科技等部門建立有利于促轉(zhuǎn)化的績效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)單位以及人員評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。 值得注意的是，為營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，條例草案明確縣級(jí)以上地方政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行審慎包容監(jiān)管，對(duì)于相關(guān)負(fù)責(zé)人在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，未謀取非法利益的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除其決策責(zé)任。（陳月飛 馮浩震） 責(zé)任編輯：王潔 |
