省政府“堅決扛好經(jīng)濟大省挑大梁責(zé)任”系列新聞發(fā)布會聚焦“勇爭先”
| 2025-08-27來源：新華日報 |
原標(biāo)題：省政府“堅決扛好經(jīng)濟大省挑大梁責(zé)任”系列新聞發(fā)布會聚焦“勇爭先” 改革破障激活力，開放拓界顯擔(dān)當(dāng) 8月26日，省政府召開“堅決扛好經(jīng)濟大省挑大梁責(zé)任”系列新聞發(fā)布會第二場，以“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”為主題，系統(tǒng)呈現(xiàn)全省在改革攻堅、開放拓展、城鄉(xiāng)融合領(lǐng)域的實踐成果與相關(guān)規(guī)劃。 面對復(fù)雜環(huán)境，江蘇經(jīng)濟“頂壓前行、高開穩(wěn)走”：上半年，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.7萬億元、同比增長5.7%，經(jīng)濟增量保持全國第一；外貿(mào)進出口2.81萬億元、同比增長5.2%，實際使用外資115.4億美元，規(guī)模均居全國首位。 截至7月底，200個省民間重點項目完成投資428億元，完成率62.3%。下一階段，江蘇將持續(xù)釋放“一攬子”改革紅利。 深化改革激活力，筑牢民營經(jīng)濟發(fā)展根基 作為民營經(jīng)濟大省，江蘇以改革為“金鑰匙”，從環(huán)境、領(lǐng)域、要素三端發(fā)力，推動全省1461萬戶經(jīng)營主體茁壯成長，其對經(jīng)濟增長貢獻率超64%，成為發(fā)展“主力軍”。 去年3月，省發(fā)改委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，專門為民營企業(yè)“保駕護航”；同步實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大20條等政策，從市場準(zhǔn)入、公平競爭到權(quán)益保護，全方位為企業(yè)紓困解難?！霸诎l(fā)展中有什么需求，可以通過12345熱線、‘蘇服辦’上的‘一企來辦’綜合服務(wù)平臺反映，我們有專門的機制，問題都會得到具體解決?！笔“l(fā)展改革委主任沈劍榮介紹。當(dāng)前，《江蘇省民營經(jīng)濟促進條例》立法進程加速推進，這項工作已列入今年省人大的立法工作計劃。政策紅利下，上半年全省民營規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.7%，逆勢上揚。 給民間資本“開新路”，在江蘇，“非禁即入”是落到實處的行動指南：除劃定海上風(fēng)電民資“底線”，還引導(dǎo)民資進入水電氣熱領(lǐng)域，1—7月該領(lǐng)域民資在去年增84.9%的高基礎(chǔ)上再增36.8%；依托江蘇投資項目在線審批監(jiān)管平臺，今年已向民間資本推介項目370多個，總投資超2400億元；積極支持民營企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，入圍第四批設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款項目清單的民營企業(yè)占比超過70%，民間資本的“用武之地”越來越廣。 去年開始，江蘇每年篩選200個省民間重點投資項目，推出用地“免申即享”、林地審批下放等“要素禮包”，同時組建省市縣三級協(xié)調(diào)機制，提供“全周期”服務(wù)。截至7月底，項目完成率62.3%，超序時4個百分點。針對近千萬小微企業(yè)“融資難”，省融資協(xié)調(diào)機制累計放貸超2萬億元，精準(zhǔn)滴灌。 改革的活力同樣體現(xiàn)在各地的創(chuàng)新實踐中。蘇州市委常委、常務(wù)副市長顧海東介紹，蘇州緊扣企業(yè)實際需求，一以貫之深化要素市場化改革，創(chuàng)新推出首貸、信用貸、無還本續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸“四貸聯(lián)動”機制——從去年10月到今年8月，累計發(fā)放貸款8906.1億元，相關(guān)經(jīng)驗獲國家部委通報推介；其數(shù)字人民幣交易額破9萬億元、占全國70%，今年新增上市公司11家，居全國第一。 擴大開放拓空間，構(gòu)建雙向聯(lián)動合作格局 改革是江蘇發(fā)展的“內(nèi)生引擎”，開放是江蘇鏈接世界的“外向橋梁”。今年以來，江蘇以更大魄力推進高水平開放，“引進來”與“走出去”相結(jié)合，加快打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐。 制度型開放“破冰”，對接國際規(guī)則再提速?！白再Q(mào)試驗區(qū)作為制度創(chuàng)新的試驗田，先后推出兩批探索高水平制度型開放政策舉措，已累計形成450余項制度創(chuàng)新成果，前不久，國務(wù)院批復(fù)江蘇自貿(mào)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展方案，為江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向國際打開‘新窗口’。”省商務(wù)廳副廳長倪海清介紹。從區(qū)域?qū)嵺`來看，南京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的5項經(jīng)驗在全國推廣，蘇州新晉成為全國服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市，江蘇對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的步伐，正越走越快。 開放平臺“提質(zhì)”，夯實合作載體。全省9家國家級經(jīng)開區(qū)躋身全國前30，數(shù)量第一，蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“九連冠”；海外柬埔寨西港特區(qū)入駐超200家企業(yè)；江蘇中亞中心升級國家級平臺，連云港—徐州入選中歐班列集結(jié)中心，江蘇“開放朋友圈”持續(xù)擴容。 各地也在開放發(fā)展中找準(zhǔn)定位、主動作為。宿遷市委常委、常務(wù)副市長仲小兵介紹，今年以來，宿遷聚焦“補短板、建支點”，全力建強開放融合發(fā)展載體：推進長三角北翼區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，“南通北聯(lián)”的高鐵網(wǎng)、“內(nèi)暢外聯(lián)”的公路網(wǎng)、“干支銜接”的水運網(wǎng)逐步成型，區(qū)位不足、交通不暢的短板持續(xù)補齊；保稅物流中心（B型）實現(xiàn)封關(guān)運營，“前港、中倉、后園”的發(fā)展格局加速形成；全市電商交易額連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長，開放融合之路越走越寬。 結(jié)合“十五五”謀劃，倪海清介紹了江蘇開放發(fā)力方向：一是“拓市場”，聚焦東盟、中亞等新興市場，將相關(guān)展會占比提至六成以上，強化信保傾斜，做大跨境電商與市采通平臺；二是“強產(chǎn)業(yè)”，深化雙向投資，發(fā)布招商圖譜引外資入先進制造、科創(chuàng)領(lǐng)域，支持企業(yè)“走出去”建跨境產(chǎn)業(yè)鏈；三是“優(yōu)規(guī)則”，推進集成創(chuàng)新，落地生物醫(yī)藥開放、服務(wù)業(yè)試點等政策，便利數(shù)據(jù)跨境流動，深化知識產(chǎn)權(quán)與涉外法律服務(wù)創(chuàng)新，提升開放層次與成色。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，繪就區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新圖景 今年以來，江蘇扎實推進城鄉(xiāng)融合與區(qū)域聯(lián)動，從提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量讓農(nóng)民“安居”，到完善基礎(chǔ)設(shè)施讓城鄉(xiāng)“聯(lián)通”，再到改善民生福祉讓群眾“暖心”，一步步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，繪就“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同”的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。 城鄉(xiāng)融合“提速”，縮小差距暖民心。江蘇把提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量作為關(guān)鍵，深入推進國家新型城鎮(zhèn)化試點，實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量提升行動——不僅讓農(nóng)民“進得來”，更讓他們“住得下、過得好”。“十四五”期間，江蘇通過公共租賃住房、保障性租賃住房等方式，累計保障穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口46.01萬人。省住建廳一級巡視員范信芳介紹，靈活就業(yè)人員住房公積金制度已實現(xiàn)13個設(shè)區(qū)市全覆蓋，目前繳存人數(shù)達36萬人，繳存額87億元，發(fā)放貸款139億元。民生改善的成效實實在在：上半年，全省城鄉(xiāng)居民收入比為1.98，比全國平均水平低0.44，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小，共同富裕的基礎(chǔ)愈發(fā)牢固。 “基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的‘硬支撐’?！狈缎欧冀榻B，當(dāng)前江蘇正全域推進城市生命線安全工程建設(shè)，搭建起覆蓋全省城市基礎(chǔ)設(shè)施的“一張圖”管理系統(tǒng)——燃?xì)?、供排水、熱力、電力、通信等地下管線，城市橋梁、道路、隧道及綜合管廊的運行信息，均能在“一張圖”上清晰呈現(xiàn)，讓城市管理更智能、更安全。 城市更新是江蘇提升居民幸福感的“亮點工程”，在省級統(tǒng)籌部署下，江蘇13個設(shè)區(qū)市共落地城市更新配套政策27項，南京、蘇州入選全國首批城市更新國家試點，無錫火車站及周邊街區(qū)統(tǒng)籌更新項目成為國家級試點案例，各地探索出一批可復(fù)制的經(jīng)驗做法。拒絕“大拆大建”，江蘇始終將歷史文化保護融入城市更新全過程，通過精心修繕與適度開發(fā)，南京頤和路歷史文化街區(qū)、無錫藍園系列、蘇州十全街、揚州仁豐里等“老地方”煥發(fā)新活力。（王夢然） 責(zé)任編輯：王潔 |
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