國務(wù)院批復(fù)蘇南5市開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)
| 2025-09-12來源：新華日報(bào) |
9月11日，記者從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院同意自即日起2年內(nèi)開展蘇南重點(diǎn)城市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，原則同意《蘇南重點(diǎn)城市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。 根據(jù)《蘇南重點(diǎn)城市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，我省南京市、無錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市被納入試點(diǎn)范圍。《方案》分為推進(jìn)技術(shù)要素市場化配置改革、進(jìn)一步提高土地要素配置效率、暢通人力資源要素自由有序流動、加快培育和完善數(shù)據(jù)要素市場、促進(jìn)資本要素市場化聯(lián)動、健全資源環(huán)境要素市場化配置體系、全面提高要素協(xié)同配置效率七大類，提出24項(xiàng)改革舉措。 在推進(jìn)技術(shù)要素市場化配置改革上，《方案》提出要深化科技體制改革、加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度等。在進(jìn)一步提高土地要素配置效率上，《方案》明確要深化土地管理制度改革、建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等。在暢通人力資源要素自由有序流動上，要進(jìn)一步推動戶籍制度改革、加強(qiáng)人力資源政策協(xié)同等。 《方案》指出，要加快數(shù)據(jù)開放共享應(yīng)用、支持培育數(shù)據(jù)市場等。為促進(jìn)資本要素市場化聯(lián)動，《方案》提出，要創(chuàng)新區(qū)域資本供給方式、健全完善多層次資本市場等。在健全資源環(huán)境要素市場化配置體系方面，試點(diǎn)地區(qū)要完善資源市場化交易機(jī)制、深入開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索等?！斗桨浮访鞔_，要注重要素協(xié)同配置，將強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)要素保障，強(qiáng)化區(qū)域、城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置。 “蘇南重點(diǎn)城市已進(jìn)入創(chuàng)新升級的全面突破期，亟須創(chuàng)新型要素配置效率、配置能級的整體提升。”省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長呂永剛認(rèn)為，蘇南重點(diǎn)城市擁有科技、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，為深化要素市場化改革、促進(jìn)要素優(yōu)化配置提供了豐富的應(yīng)用場景和落地空間。 省社會科學(xué)院社會政策所所長張春龍對《方案》落地充滿信心，相信相關(guān)城市將會聚焦要素市場化痛點(diǎn)深化改革。“在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托特鋼、光伏等優(yōu)勢集群，可以嘗試推廣土地集約模式，建立綠色要素交易平臺。在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上，引導(dǎo)資本投向硬科技領(lǐng)域。在區(qū)域協(xié)同上，聯(lián)動長三角城市共建要素市場，推廣跨城協(xié)同經(jīng)驗(yàn)。” 記者了解到，下一步，我省及蘇南五市將抓緊制定具體落實(shí)細(xì)則，推動各項(xiàng)改革任務(wù)盡快落地見效，確保改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，早日形成可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。 當(dāng)日，據(jù)新華社消息，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》，同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈等10個(gè)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，原則同意有關(guān)實(shí)施方案，并全文印發(fā)向社會公布。（許愿） 責(zé)任編輯：王潔 |
