全省3181名司法協(xié)理員積極履職
| 2025-10-09來(lái)源：新華日?qǐng)?bào) |
原標(biāo)題：全省3181名司法協(xié)理員積極履職 法治“多面手”普法解紛在源頭 9月23日，南京市江寧區(qū)某商業(yè)廣場(chǎng)三樓部分商鋪完成裝修，陸續(xù)招商。而兩個(gè)多月前，這座廣場(chǎng)卻是另一番景象：因租金被拖欠，30余位業(yè)主與代管的某商業(yè)管理公司持續(xù)對(duì)峙。 據(jù)了解，該廣場(chǎng)是2009年建成的商住一體樓宇，一至三層曾有300余家迷你商鋪。某商業(yè)管理公司與業(yè)主簽訂代管租賃合同，將小商鋪打通出租，也曾生意紅火。近幾年，商戶經(jīng)營(yíng)漸困難，商業(yè)管理公司拖欠業(yè)主租金200多萬(wàn)元。 當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、調(diào)委會(huì)從中協(xié)調(diào)，代管公司承諾5月9日前結(jié)清所欠房租。然而，代管公司不僅遲遲不兌現(xiàn)承諾，還向商戶們發(fā)出解約書(shū)。7月，業(yè)主們?cè)俅蝸?lái)到廣場(chǎng)討要說(shuō)法?！八痉ㄋ纫S護(hù)業(yè)主權(quán)益，也要顧及商鋪經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)實(shí)情況?！眳⑴c調(diào)解的南京市江寧區(qū)司法局東山司法所副所長(zhǎng)咸璐說(shuō)，處理這類矛盾糾紛要換位思考，縮小雙方訴求差距。她提出兩個(gè)方案，一個(gè)是由該公司續(xù)租商業(yè)廣場(chǎng)，但租金下調(diào)；另一個(gè)是解除此前的租賃關(guān)系，公司退租并幫助業(yè)主重新招商。 咸璐迅速組織征求業(yè)主意見(jiàn)，多數(shù)人同意第一個(gè)方案。隨后，咸璐召集業(yè)主代表、公司負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人到上元路社區(qū)調(diào)解室，當(dāng)面對(duì)新合同逐條修改。依托法學(xué)背景和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，咸璐精準(zhǔn)預(yù)判履約風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)條款優(yōu)化降低后續(xù)糾紛可能性。她還提議將“租金按季度支付”修改為“提前半個(gè)月支付下一季度租金”，進(jìn)一步明確違約責(zé)任。隨后，69戶業(yè)主續(xù)簽新合同。 這就是一名司法協(xié)理員的日常工作。咸璐是我省首批職業(yè)化、專業(yè)化的司法協(xié)理員之一，除了承擔(dān)矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳任務(wù)，還參與基層法治審核、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。為了更好擔(dān)當(dāng)起崗位職責(zé)，咸璐不僅通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試，還考到三級(jí)心理咨詢師資格。 咸璐所服務(wù)的東山街道老舊小區(qū)多、物業(yè)矛盾多，當(dāng)好司法協(xié)理員就得有“三頭六臂”。工作十余年來(lái)，咸璐深度參與街道法治建設(shè)，協(xié)助制定《江寧區(qū)東山街道政府合同管理辦法（試行）》等制度文件，推動(dòng)出臺(tái)街道層面行政應(yīng)訴管理辦法，參與政府合同合法性審查65件次，涉及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、物業(yè)服務(wù)、文旅發(fā)展等多項(xiàng)工作。近期，她還依據(jù)新修訂施行的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，為街道提供專業(yè)法律建議。 南京市江寧區(qū)司法局副局長(zhǎng)柳莉告訴記者，如今，江寧區(qū)大型司法所至少配備3名司法協(xié)理員、中小型司法所至少配備2名司法協(xié)理員，實(shí)現(xiàn)司法協(xié)理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)最優(yōu)、效能最大。近三年，該區(qū)司法協(xié)理員參與調(diào)解矛盾糾紛年均3100余件。 隨著基層法治建設(shè)深入推進(jìn)，司法所服務(wù)群眾、化解矛盾、保障穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重，探索建立人員力量與時(shí)代使命相適應(yīng)的職業(yè)化、專業(yè)化司法協(xié)理員隊(duì)伍，成為發(fā)展之需、基層之盼。截至目前，我省共有11個(gè)設(shè)區(qū)市、93個(gè)縣（市、區(qū)）建立司法協(xié)理員制度，為全省司法所配備司法協(xié)理員3181名，覆蓋率超過(guò)90%。 司法協(xié)理員制度實(shí)施以來(lái)，全省司法協(xié)理員參與開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件合法性審核、重大行政執(zhí)法決定法制審核和政府合同合法性審查7657件，參與為基層政府提供法律意見(jiàn)建議2000余件，司法所為基層政府提供法律意見(jiàn)建議同比增長(zhǎng)15.4%。 “我省司法協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)注重專業(yè)化發(fā)展路徑，探索建立司法協(xié)理員‘選育管用’全鏈條培養(yǎng)模式，司法協(xié)理員不僅在傳統(tǒng)法律服務(wù)上積極履職，還在履行新增法治職能上開(kāi)拓進(jìn)取，成為基層法治建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化新力量?！笔∷痉◤d人民參與和促進(jìn)法治處負(fù)責(zé)人表示。（倪方方 李偉 劉有才 邢媛媛） 責(zé)任編輯：王潔 |
