建設高水平科技強省，跑出加速度——江蘇“十四五”經濟社會發(fā)展綜述之二
| 2025-10-11來源：新華日報 |
這是一個穩(wěn)步提升的指標：江蘇全社會研發(fā)投入強度從2021年的2.95%，逐步增加到2022年的3.12%、2023年的3.22%和去年的3.36％，處于創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等偏上水平。 這是一份來之不易的成績：江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力在去年躍升一位、居全國第二后，今年保持全國第二，且與榜首差距縮小。 一組組數(shù)字，彰顯的是深入貫徹落實習近平總書記對江蘇提出“在科技自立自強上走在前”“在科技創(chuàng)新上取得新突破”“在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”“著力打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心”等重大使命的擔當作為。 數(shù)字簡練，道不盡江蘇在科技自立自強之路的拼搏與開拓。數(shù)字直觀，濃縮著江蘇建設高水平科技強省的進展與成效?！笆奈濉逼陂g，經濟大省江蘇跑出令人矚目的創(chuàng)新“加速度”。 創(chuàng)新基礎更實 9月，2025年度省基礎研究計劃第二批項目立項。自此，江蘇“十四五”立項支持的省基礎研究項目累計超9000項。 加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求?！督K省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出，堅持把原始創(chuàng)新擺在更加突出的位置，切實解決基礎研究投入相對不足、原始創(chuàng)新能力較為薄弱等問題。 2023年，《江蘇省加強基礎研究行動方案》出臺，以18項主要任務、20條支持政策，啟動“1820”基礎研究策源行動。去年首設的省基礎研究專項資金，規(guī)模達24.8億元，今年此專項增至26.8億元；加入國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，實施長三角基礎研究聯(lián)合基金項目；建設物理、應用數(shù)學、合成生物三大省基礎科學中心；開展“應用基礎研究特區(qū)”首批試點……一系列切實舉措表明，江蘇在基礎研究方面展開系統(tǒng)布局，政策支持體系、多元投入機制不斷完善。 面向前沿科技和未來產業(yè)，江蘇加強資源統(tǒng)籌和力量組織，在人工智能、量子技術、合成生物、腦機接口、6G技術、戰(zhàn)略新材料等重點領域，組織實施省科技重大專項和前沿技術研發(fā)計劃共254個項目。 同時，江蘇大力培育戰(zhàn)略科技力量，以一個個重大科技創(chuàng)新平臺夯實全省科技創(chuàng)新的基座。今年去籌轉建的國家實驗室——蘇州實驗室，正推進建設材料綜合研究設施，近期牽頭組建材料領域全國實驗室聯(lián)盟。全省獲批牽頭建設44家全國重點實驗室，還先后布局紫金山、太湖、鐘山和云龍湖4家省實驗室。 7月，國家重大科技基礎設施——未來網絡試驗設施（CENI）通過項目總體驗收?！啊奈濉?，紫金山實驗室圍繞網絡通信與安全領域國家重大戰(zhàn)略需求，加大科研攻關力度，取得一系列重磅科技成果。”紫金山實驗室相關負責人介紹，“在基礎設施建設方面還建成全球首個6G綜合實驗室，發(fā)布全球首個6G廣域低空覆蓋的無蜂窩通智感融合外場試驗網；完成內生安全網絡韌性綜合試驗場建設，服務數(shù)字產業(yè)網絡彈性測評、開發(fā)等重大需求……” 放眼未來，江蘇收獲豐厚的創(chuàng)新成果，包括在世界上首次觀察到凝聚態(tài)物質中的引力子模、發(fā)現(xiàn)最古老多細胞真核生物化石、建成全球首條8英寸硅基氮化鎵量產線等重大原創(chuàng)突破、重要發(fā)現(xiàn)或重大技術進展。2021年以來，江蘇3批6項成果入選“中國科學十大進展”。 創(chuàng)新主體更強 伴隨科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位格外凸顯。 在創(chuàng)新藥領域，江蘇是妥妥的“學霸”，近兩年創(chuàng)新藥獲批上市數(shù)量均居全國第一。說到創(chuàng)新藥，先聲藥業(yè)集團高級副總裁、黨委書記王峰十分自豪：“‘十三五’期間我們僅有1個創(chuàng)新藥獲批，‘十四五’已經有7個創(chuàng)新藥獲批?！弊鳛閲鴥壬贁?shù)擁有10個創(chuàng)新藥的企業(yè)，先聲藥業(yè)“十四五”研發(fā)投入已達90億元，為“十三五”期間的6倍。 今年在科創(chuàng)板上市的勝科納米(蘇州)股份有限公司，國慶假期依然提供服務。這家定位為“芯片全科醫(yī)院”的企業(yè)，打造“一站式”檢測分析平臺，為半導體產業(yè)鏈客戶提供失效分析、材料分析等服務。半導體檢測分析專業(yè)服務商全年無休，無疑是半導體行業(yè)飛速發(fā)展的一個例證。 省科技廳介紹，全省科創(chuàng)板上市企業(yè)從“十三五”末的42家增至目前的114家，數(shù)量全國第一。江蘇也是全國唯一科創(chuàng)板上市企業(yè)超百家的省份。 這是江蘇梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)的成績單之一。近年來，江蘇出臺推進高新技術企業(yè)高質量發(fā)展15條、培育獨角獸企業(yè)11條等政策，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)承擔省科技重大專項和前沿技術研發(fā)計劃等項目，推動科技型中小企業(yè)從“十三五”末的4萬家增到去年底的8.9萬家；高新技術企業(yè)在同期由3.2萬家增至5.7萬家。長城企業(yè)戰(zhàn)略咨詢報告顯示，2020年全國251家獨角獸中，江蘇有19家；2024年全國獨角獸企業(yè)增至372家，江蘇有49家，占比由7.6%增至13.2%。 高新區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新“主陣地”作用，引育企業(yè)、拓展賽道、搶占先機。省內首家以“類器官科技”命名的企業(yè)——江陰市博奧智芯類器官科技有限公司，一方面在為自主研發(fā)的類器官芯片、培養(yǎng)試劑申報醫(yī)療器械注冊證，另一方面加速類器官專屬AI模型的研發(fā)與本地化部署。該公司是江陰高新區(qū)與西安交通大學校地協(xié)同創(chuàng)新項目之一。江陰高新區(qū)聚焦主導產業(yè)，積極與省內外高校開展多種形式的合作。其中，與西安交大合作的創(chuàng)新中心成立后，已引育科技人才項目23項、達成校企產學研合作19項。 在建有18家國家高新區(qū)、數(shù)量全國居首的基礎上，江蘇今年開始推動高新區(qū)新質轉型，探索高新區(qū)和高?！半p高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展，以“有組織科研+有組織轉化”，促進“一園區(qū)一產業(yè)一賽道”工程落地見效。 創(chuàng)新生態(tài)更優(yōu) 從基礎研究的厚積薄發(fā)到關鍵核心技術的攻堅突破，再到科技成果轉化為先進生產力，“加速度”離不開良好的創(chuàng)新生態(tài)。 深化科技體制機制改革，破除制約創(chuàng)新的障礙。例如，在職務科技成果賦權改革上，江蘇從4個國家試點起步，于2023年在14家單位開始省級改革試點，今年又將改革范圍擴大到全省利用財政性資金設立的高等學校、科研院所，并逐步配套職務科技成果資產單列管理、技術轉移人才職稱評定、成果轉化盡職免責等制度。 改革始終注重激發(fā)科技人員的積極性，充分發(fā)揮人才的作用。省人大常委會印發(fā)《關于促進科技人才發(fā)展的決定》，為科技人才發(fā)展提供堅實法治保障；實行高層次人才多元化薪酬分配制度，加快健全充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制；賦予科研人員科研自主權，在省前沿引領技術基礎研究專項項目中實行首席科學家領銜制，由其自主選聘科研團隊、確定研究課題、安排經費使用。 作為改革“試驗田”，省產業(yè)技術研究院近年來快步發(fā)展，累計建設專業(yè)研究所、集成創(chuàng)新平臺等研發(fā)載體85家，孵化企業(yè)1500余家；通過“撥投結合”模式實施前瞻性、引領性重大技術項目120余項。年初，《江蘇省產業(yè)技術研究院發(fā)展促進條例》開始施行。這是全國首次針對單一新型研發(fā)機構進行立法，不僅護航省產研院穩(wěn)健前行，也為其他新型研發(fā)機構的發(fā)展提供思路。 科創(chuàng)沃土離不開金融活水澆灌。江蘇省科技金融深度融合對接會連續(xù)3年舉辦，兩年來新增科技領域專項貸款6400億元；首批32家標桿孵化器都構建完善的孵化基金體系，基金總規(guī)模超140億元。 省科技廳廳長徐光輝表示，“十五五”時期，全省科技系統(tǒng)將錨定“2035年建成高水平科技強省”的目標，緊扣“打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心”使命任務，著力推進教育科技人才體制機制一體改革，扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷健全高效協(xié)調的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快建構熱帶雨林式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出江蘇貢獻，以一域之光為全局添彩。（徐冠英 張宣） 責任編輯：王潔 |
