江蘇4項城市更新經(jīng)驗做法全國推廣
| 2025-10-13來源：新華日報 |
10月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《實施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單（第四批）》，要求各地結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。江蘇4項經(jīng)驗做法入選，向全國推廣。 城市更新，需要完善用地政策。南京市靈活劃定用地邊界、推動零星用地統(tǒng)一規(guī)劃實施的做法上榜。落實居住類地段城市更新相關(guān)政策要求，南京允許城市更新項目實施主體依據(jù)產(chǎn)權(quán)界限、更新需要等，合并或拆分控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的地塊邊界，將周邊不具備單獨開發(fā)條件的零星用地納入用地邊界內(nèi)。簡化控規(guī)調(diào)整程序，將控規(guī)調(diào)整與城市更新項目前期研究同步進(jìn)行，項目實施方案與控規(guī)調(diào)整方案同步編制、報審報批。 探索建立政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式，常熟市推動多業(yè)主聯(lián)合自主更新老舊工業(yè)區(qū)。常熟市印發(fā)《老舊工業(yè)區(qū)（點）聯(lián)合自主更新操作意見》，鼓勵在經(jīng)批準(zhǔn)的老舊工業(yè)區(qū)更新改造區(qū)域內(nèi)，由兩家或以上土地權(quán)屬單位組成聯(lián)合體，打破權(quán)屬界限開展產(chǎn)業(yè)用地自主更新，明確更新改造單元劃定、自主更新實施方案申報等工作流程。項目建成通過竣工驗收后，聯(lián)合體按照實施方案約定的宗地和房產(chǎn)分割協(xié)議，明確各自土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，按共用宗地方式分割辦理不動產(chǎn)證。 蘇州和南通在健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)上的做法入選。蘇州發(fā)布《蘇州市城市更新條例》，建立健全城市體檢、城市更新專項規(guī)劃、城市更新項目庫和年度實施計劃、項目實施等城市更新工作制度體系，明確土地利用、規(guī)劃指標(biāo)優(yōu)化、資金保障、稅收優(yōu)惠、金融支持等保障措施，并聚焦低效產(chǎn)業(yè)用地更新、歷史文化保護(hù)傳承等重點任務(wù)明確了具體要求和措施。 南通則完善適用于城市更新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，破解更新改造消防設(shè)計瓶頸。按照分類施策原則，南通將城市更新項目科學(xué)劃分為建筑修繕、局部改造、整體改造等類型，細(xì)化相關(guān)工程消防安全提升舉措。通過提高構(gòu)件耐火極限、加設(shè)獨立防火墻、優(yōu)化疏散路徑等多種技術(shù)措施，大幅提升消防安全水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)建筑保護(hù)與現(xiàn)代安全要求的統(tǒng)籌兼顧。（白雪） 責(zé)任編輯：王潔 |
