江蘇專門立法強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督 貫徹落實(shí)中央重大決策部署
| 2025-11-26來源：新華日?qǐng)?bào) ? ? |
原標(biāo)題：江蘇專門立法強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督 把推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為首要任務(wù) 11月25日，省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議了《江蘇省財(cái)會(huì)監(jiān)督條例（草案）》。立法突出財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性，圍繞推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)這一首要任務(wù)進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系作出重大制度安排，將財(cái)會(huì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。為更好推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，我省立法首先加強(qiáng)了財(cái)會(huì)監(jiān)督的總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)監(jiān)督之間以及財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督之間應(yīng)當(dāng)貫通協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要求財(cái)政部門、有關(guān)部門建立健全政策銜接、信息互通、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、會(huì)商通報(bào)、結(jié)果共享等工作機(jī)制，財(cái)會(huì)監(jiān)督要與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等形成監(jiān)督合力。 針對(duì)現(xiàn)實(shí)中財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制不夠健全的問題，條例草案要求構(gòu)建財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，并明確了五類主體的具體監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督范圍和監(jiān)督重點(diǎn)：財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)算統(tǒng)籌、國(guó)有資產(chǎn)盤活、預(yù)算單位銀行賬戶零余額化管理等的監(jiān)督，有關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督，各單位重點(diǎn)對(duì)本單位涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重大決策、重要項(xiàng)目、重大投融資活動(dòng)、大額資金使用等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，中介機(jī)構(gòu)依法履行審計(jì)鑒證、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)服務(wù)的職責(zé)，獨(dú)立、客觀、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的從業(yè)行為、執(zhí)業(yè)能力和遵守職業(yè)道德等情況開展行業(yè)自律監(jiān)督等。 針對(duì)目前違規(guī)使用財(cái)政資金、財(cái)務(wù)造假多發(fā)、會(huì)計(jì)信息失真、中介機(jī)構(gòu)“看門人”職責(zé)失守等突出問題，我省擬規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況或者較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托方，發(fā)現(xiàn)有財(cái)務(wù)造假等違法行為，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門和有關(guān)主管部門報(bào)告；對(duì)未按照國(guó)家和省規(guī)定報(bào)備審計(jì)、鑒證、資產(chǎn)評(píng)估等報(bào)告，使用未承辦業(yè)務(wù)人員的簽名、印章出具報(bào)告等行為，以及拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督，不如實(shí)提供與財(cái)會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)資料，隱匿、故意銷毀與財(cái)會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)資料或者資產(chǎn)等行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，以增強(qiáng)法規(guī)的剛性和可操作性。（陳月飛） 責(zé)任編輯：王潔 |
